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硕士学位论文
我国小额贷款公司法律制度研究
培养单位: 法学院
专业名称: 经济法
研究方向: 金融法
作者: 黄晶
指导教师: 王晓川
论文日期: 二。一二年五月
摘要
小额贷款公司的产生有着深刻的时代背景。我国是社会主义等,但现实中东西差距和城乡差距都比较大。为了缩小贫富差距,构建
社会和谐,保障民主与人权,国家极为关注三农问题,积极解决农民贷款难的问
题,小额贷款公司正是在这样的背景下产生和发展起来的。为解决“三农”金融
供给不足问题,中国人民银行于年开始组织小额贷款公司的试点工作。
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为小额贷款公司的成立和发展奠定了法律基础,此后,小额贷款公司在全国各地
得到了飞速发展,其中以浙江、江苏、上海和内蒙为典型,其数量和规模都达到
了历史最高水平且位居全国前列。
本文对银监会和中国人民银行出台的《指导意见》及各省出台的配套规定进
行了学习,找出了其在运营和监管中的法律问题,并提出了一些解决政策,还对
小额贷款公司的发展方向做出了理性展望,全文贯彻了可持续发展理念、普惠制
理念和相对审慎监管理念,在小额贷款公司的性质、准入门槛和营业模式方面提
出了自己的创新观点。对小额贷款公司法律制度的研究有着深刻的意义:
第一,可以更好地为农村和小企业提供金融贷款服务,解决其生存和发展过
程中融资难的问题。
第二,有利于实现民间金融向正规金融过渡。
第三,有利于加大扶贫力度,促进农村经济的发展,有利于微型企业的长远发展。
第四,有利于消除区域差别,创造更多的就业机会,促使社会经济协调发展。
第五,有利于农村金融的改革创新,有利于我国金融体系的健全完善。
关键词:小额信贷,小额贷款公司,法律制度,监管
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目录小额信贷公司的作用⋯⋯⋯⋯..⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第一章小额贷款公司概述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯小额贷款的基本含义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯...⋯⋯⋯.....⋯.小额贷款公司的基本含义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..我国小额贷款公司的起源与发展⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.⋯⋯..夜《钚糯谋尘啊第二章当前我国小额贷款公司制度存在的法律问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯我国小额贷款公司运营中存在的法律问题⋯⋯⋯⋯..⋯⋯⋯.我国小额贷款公司监管存在的法律问题⋯⋯⋯⋯..⋯⋯⋯...第三章完善我国小额贷款公司法律制度的建议⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..运营法律制度的完善⋯⋯.⋯⋯..⋯⋯.⋯.⋯⋯⋯⋯⋯监管法律制度的完善⋯⋯⋯⋯⋯⋯...⋯⋯⋯⋯⋯.⋯.第四章小额贷款公司法律制度的理性展望⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯...《钚糯镜亩ㄒ濉..《《钚糯姆⒄《钚糯姆⒄⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯《ü.⒒.《
致谢⋯.⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..个人简历在读期间发表的学术论文与研究成果⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯
第一章小额贷款公司概述。小额贷款的基本含义小额贷款公司的基本含义目前,由于小企业自身管理不完善,市场不稳定,低收入群体实力弱小,信用风险较高;由于小额贷款公司运营成本高,放贷积极性不够;由于国家没有对小额贷款公司的配套扶持政策等种种原因导致了小企业和贫困人口融资难。而民间融资大量存在的现实又预示着民间信贷市场的巨大开发空间,因此如何设计一套完善的小额信贷法律制度对于破解小企业融资难、实现扶贫目标、实现小额贷款公司的可持续发展、开拓农村金融市场、促进社会的和谐稳定显得尤为重要。小额信贷是指向低收入群体和微型企业提供额度较小的信贷服务,也包括与之相关联的储蓄、保险、支付等金融服务。目前,我国小额信贷的发展处于初级阶段,向目标客户提供的也仅仅是信贷服务。.《钚糯镜亩ㄒ《关于小额贷款公司试点的指导意见》对我国小额贷款公司明确定义,即“小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立,不吸收公众存款,经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。”..《畲罟镜男灾小额贷款公司是否是金融机构谝恢止鄣闳衔#《畲罟静皇墙鹑诨构;第二种观点认为,小额贷款公司是准金融机构或