文档介绍：人大常委会办公室作为权力机关的重要窗口,既要当好参谋助手、搞好服务协调,又要发挥联系上下、协调左右的中枢作用,它在常委会机关中具有重要的地位。因此,在新形势下,人大常委会办公室必须以科学发展观为指导,明确职责、正确定位、拓宽思路,切实提高服务的水平和工作效率,促进人大各项工作的开展。
一、明确职责,履行综合办事职能
人大办公室主要是伴随着领导的活动进行服务,它是人大机关的一个综合办事机构,集协调联系、办文办会、收集信息、起草文稿、来人接待、行政管理等诸多事务于一身,其工作的性质就是服务和协调。归纳起来,县级人大办公室主要职责有以下五项:一是协调联系。办公室作为人大常委会的中枢,要为常委会开展视察、执法检查和调查等活动做好服务,主动地加强内部的沟通联系,协调常委会各办事、工作机构开展工作,还要加强与上级人大、“一府两院”和其他兄弟县市人大的工作联系,热情周到地做好接待工作,保障常委会的各项活动顺利进行。二是办会办文。人大履行职权的方式主要是通过召开各种会议的形式进行,会议多、材料多、程序多是人大“三会”的特点,办会办文是办公室工作的重要内容之一。办公室要负责做好“三会”的筹备工作及各次会议作出决定、决议的检查落实,认真起草有关文件、领导讲话和汇报材料,做好各次会议的会前、会中、会后的有关服务等。因此,在大量文字服务中,要力求做到措辞准确、文句精炼,有法律依据和理论水平,材料翔实,内容丰富,为常委会提供高效优质服务。三是宣传调研。人大宣传调研工作是常委会最重要的工作之一。为做好这项工作,办公室必须建立和完善人大宣传调研工作制度,加强对通讯员队伍建设,积极开展宣传调研活动,拓宽宣传渠道,提高宣传实效,并经常深入基层开展调查研究,掌握第一手资料,及时向常委会领导反映各方面的建议和要求。同时,办公室要加强与各新闻单位的联系,积极开展多种形式的人大宣传活动,推动人大宣传工作更上新台阶。四是信访接待。随着人民群众法律意识不断增强,人大信访工作的重要性愈加显现,人大信访工作量也大大增加。因而,办公室要进一步建立和完善有关信访工作制度,在认真做好信访接待、登记、分析、交办、转办、督办、查办、归档等工作的基础上,积极转变工作作风,深入开展“主任接待日”和“一主任四长”下基层接访等活动,并注意加强与人大机关其他工作机构的协调联系,加大对信访件办理过程跟踪检查,提高信访办理质量。五是效能建设。办公室要认真抓好人大机关内部各项规章制度的建设和落实工作,带头严格遵守和执行岗位责任制及考勤、学****工作、值班等机关效能建设制度,带动人大机关形成严谨、求实、进取的良好工作作风。用制度管人,按制度办事,极大地提高工作效率和服务水平。此外,办公室要认真负责地做好文件签收、登记送阅、财务管理、安全保密、材料归档、报刊分发、文印通知、离退休老干部服务等事务性工作。
二、正确定位,工作到位不越位
在人大常委会的机构设置当中,办公室与其他工作机构的关系是平行的,都是为常委会和领导决策服务的部门。但由于办公室为常委会和领导决策服务比其他部门更直接、更经常、更具综合性,加上在县级人大常委会由于没有设立秘书长一职,办公室主任代行了秘书长的一些职权,使办公室看起来似乎比其他委室更高人一头。因而,在人大机关,办公室不仅是联系上下、沟通各方的桥梁纽带,也是各方面矛盾的汇集点。如果找不准自己的角色定位