文档介绍：张家港市城市管理行政执法大队杨舍中队
城管执法联动机制
联动机制建立目标:通过城管执法联动机制有效解决城
管执法力量单薄、后续强制执行力薄弱等情况,充分维护执
法人员自身权益与人身安全。
联动类别:城管执法联动机制分为内部联动机制和外部
联动机制。
城管执法联动机制,即部门间和部门内通过一定的工作
机制共同参与城管执法过程,拓宽执法信息来源,树立执法
威信,提高执法工作实效,有效维护执法人员自身权益,保
障城管执法效果。
一、内部联动机制
(一) 辖区内执法联动机制
1. 建立办案执法与巡查执法相结合的辖区执法联动机
制。采取以区域网格式巡查为基础,查办大案为重点,将中
队全体执法管理人员分为办案组和管理组,实施办案和管理
分离运作和联动执法相结合工作模式。
2. 于办案和管理分离前提下,实施办案、管理区域责
任制,办案组分成几个小组分配到各区域,施行分散查案、
专职办案;管理组同样施行。每区域上办案小组、管理小组
建立联系,管理小组建立日常管理台帐,每日对区域上的各
类违章现象进行记录,需要时供办案小组使用。
3. 通过办案组与管理组执法效果制定完善无证设摊、
占道洗车等专项整治行动预案,对需要进行整治的违章行为
及时整治。
(二)辖区间执法联动机制
区域联动执法应以满足区域执法力量需求、解决实际执
法难题为宗旨,在不影响自己辖区执法管理运行的前提下,
合理、妥善地调动执法资源,按“地属就近原则”进行,即
与本辖区交界辖区的执法中队建立联动。但特殊情况除外,
如遇重大节日,受市局指挥调度。就此原则,杨舍中队与市
区五中队,及塘桥中队、金港中队、开发区中队、大新中队
建立联动执法, 体现联动的快速、 便捷、易联系调动的特点。
1. 符合区域联动执法的相关条件
( 1)重大节日活动如:劳动节、国庆节等,需要执行联
动执法的区域确实存在执法管理力量不足、市容环境水平明
显下降的(包括无证摊贩、占道经营现象明显增多等) ;
( 2)重大检查活动,如文明城市测评等,需要执行联动
执法的区域确实存在执法管理力量不足、要增加执法力量保
障检查重点区域市容环境的;
( 3)严重暴力抗法事件,场面难以控制,因辖区范围
大,难以迅速调动自己辖区执法力量,需要就近辖区执法中
队支援执法力量的;
( 4)其它特殊情况,需要就近执法中队支援的。
2. 区域联动执法执行程序
( 1)区域联动执法联动中队领导人应观念统一,及时相
互反映执法现场现状,迅速制定联动执法相关执行方案;
( 2)按照方案执行联动执法,合理调动执法力量,包括
执法人员的调度和执法车辆的调度,切实解决实际问题;
( 3)在联动执法过程中,若遇难以解决的问题应由联动
执法领导人及时向市局领导、镇政府领导或相关部门反映情
况,以便及时、准确地解决问题。
3. 联动执法保障措施
启动区域联动执法方案应属于执法警备状态,应向市局
汇报为妥,同时应时制宜尽可能联系公安执法人员参与,以
确保联动执法的有效性。在联动执法后,联动的执法中队应
及时总结联动经验,探讨改进措施,通过改进达到互补,弥
补执法的缺陷,完善联动执法机制,共同提高执法水平。
通过建立区域内与区域间执法互动机制,增强区域违法
违章行为