文档介绍：国有土地使用权出让规范
滕海涛
二OO八年十一月十日
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一、招标拍卖挂牌出让国有土地使用权内涵
(一)概念
1、招标出让国有土地使用权,是指市、县国土资源管理部门发布招标公告或者发出投标邀请书,邀请特定或者不特定的法人、自然人和其他组织参加国有土地使用权投标,根据投标结果确定土地使用者的行为:
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2、拍卖出让国有土地使用权,是指市、县国土资源管理部门发布拍卖公告,由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价,根据出价结果确定土地使用者的行为。
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3、挂牌出让国有土地使用权,是指市、县国土资源管理部门发布挂牌公告,按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布,接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格,根据挂牌期限截止时的出价结果或现场竞价结果确定土地使用者的行为。
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(二) 招标拍卖挂牌出让国有土地使用权原则
1、公开、公平、公正;
2、诚实信用。
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(三) 招标拍卖挂牌出让国有土地使用权范围
(1)供应商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以及有竟争要求的工业用地;
( 2 )其他土地供地计划公布后同一宗地有两个或者两个以上意向用地者的;
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( 3 )划拨土地使用权改变用途, 或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权,实行招、拍、挂出让的;
( 4 )划拨土地使用权转让, 或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权,实行招、拍、挂出让的;
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( 5 )出让土地使用权改变用途,或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权,实行招、拍、挂出让的;
( 6 )法律、法规、行政规定明确应当招、拍、挂出让的其他情形。
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(四)招、拍、挂出让国有土地使用权组织实施
1、实施主体
国有土地使用权招、拍、挂出让由市、县国土资源管理部门组织实施。
2、组织方式
市、县国土资源管理部门实施招、拍、挂出让国有土地使用权活动,主要有以下三种方式:
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( 1 )市、县国土资源管理部门自行办理;
( 2 )市、县国土资源管理部门指定或授权下属事业单位具体承办;
★( 3 )市、县国土资源管理部门委托具有相应资质的交易代理中介机构承办。
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