文档介绍：乡镇政府机关问题聚焦
罗良溧
我在乡镇基层工作已经多年, 对基层工作也算是了如指掌了。 在工作中, 我
不断观察、 了解和思考着基层政府里的每一个问题, 通过多方调查得知, 在我所
在县的大部份乡镇中, 普遍存在着很多令人担忧的问题, 从而使我不得不去思考
目前乡镇存在的一系列问题。现我就自己了解的情况,发现的问题做一剖析,
虽然存在着片面性、局限性,但对我们掌握乡镇的实情,应该有一定的借鉴的。
目前乡镇政府机关中存在的问题主要表现在以下几个方面: 问题一:不少
乡镇党委政府主要领导之间工作配合难以默契。原因:
1、财务支出上缺乏沟通,形成利益冲突;
2、人事管理上缺乏协商, 形成权力冲突; 说明:由于在基层乡镇, 党委、
政府根本无法独立行使各自的职责,所以乡镇的财权和人事管理权就成了党委、
政府主要领导行使权利的焦点。据我了解,不少乡镇在财务支出和人事安排上,
乡镇党委书记与乡镇长之间往往都是各自表态, 缺乏沟通, 从而造成相互之间的
猜疑, 引起工作上的不协调、 不统一和个人之间的不和睦。 这一点, 在凡是敢于
说实话的乡镇副职领导中都是最清楚不过的,单位职工也同样心知肚明。
对策:
1、在财务支出的审批上,必须坚持一支笔审批,同时要用强有力的监督制
度做保障;
2、在人事管理权上必须做到党委政府集体研究,充分发挥民主集中,领导
科学决策; 问题二:乡镇党委政府普遍缺乏凝聚力。
原因:
1、很多领导权力意识太重,缺乏以身作则、率先垂范;
2、很多领导都是“跑马式”上班族;(即居住在城里,上班在乡里,今天
来打鱼,明天去晒网,成了名副其实的“电话领导”。说明:据我调查,全
县 80%的乡镇主要领导都是居住在城里或在城里购买了房屋, 工作往往都成了遥
控指挥, 同时,上面的文山会海也占用了乡镇领导的很多时间, 这样,不仅工作
难以深入实际, 而且长期往返城乡之间, 还给乡镇增加了很多不必要的支出, 从
而很难给干部职工树立典范和起好表率。 “双休日里不工作, 工作日忙应酬” 这
就是很多乡镇的真实写照。 再加上乡镇财力十分困难, 福利待遇很差, 职工的积
极性难以提高,从而导致乡镇党委政府严重缺乏凝聚力。
对策:
1、乡镇干部特别是领导必须吃住在乡镇,工作必须沉下去,和老百姓打成
一片,坚决杜绝“跑马式”上班族和“电话领导”;
2、必须加强对乡镇干部特别是领导干部的引导教育, 要求事事做好表率; 问
题三:乡镇副职领导多数都是“消极领导”。
原因:
1、对分管的工作行使不了必要的处理权;
2、对分管的工作承担的责任大,任务重而待遇微乎其微;
3、很多副职领导一向脚踏实地在基层的第一线苦干实干,但得到提拔的机
会却很少,严重地影响了他们的工作积极性; 说明:乡镇所有的副职领导都
是做具体工作的实际干部, 长年累月工作在基层的第一线, 计划生育、安全生产、
农村稳定等等工作错综复杂, 千头万绪, 可事实上他们就是一个办事员, 对所干
的工作没有绝对的处理权却要绝对地承担责任。据我调查,我县绝大部份乡镇中,
有很大部份的副职领导在工作中连起码的工作上的开支都得自己垫付, 且很难兑
现,更说不上有多好的待遇了。 在我镇就有一位做副职十多年的同志