文档介绍：饶交法字[2007]13号
关于印发上饶市交通局实施行政执法责任制和
评议考核制工作方案的通知
各县(市、区)交通局、局属各执法单位:
现将《上饶市交通局实施行政执法责任制和评议考核制工作方案》印发给你们,请认真遵照执法。
二00七年六月十二日
上饶市交通局实施行政执法责任制和
评议考核制工作方案
为了不断提升依法行政水平,强化执法、完善制度、制约权力、改进服务、提高效率,不断健全和完善各项规章制度,进一步建立、完善我局“两制”工作,根据上级的要求,结合本局实际,制定本方案。
一、  指导思想和目标要求
实施行政执法责任制和评议考核制(以下简称“两制”),总的指导思想是:以依法治国基本方略和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实党的十六大精神,在市委、市政府的领导下,以法律、法规和规章为依据,以规范行政执法行为为重点,按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,从源头上防止行政执法腐败,切实推进依法行政、依法执政。
主要工作目标是:自觉接受有权机关的监督和社会监督,确保“有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则落到实处。努力实现行政行为法制化、执法主体合法化、执法行为规范化。保证各项法律、法规和规章在我局的全面正确实施。进一步提高广大行政执法人员的依法执政水平。建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,为我市经济发展和社会进步创造良好的法治环境。
二、组织领导
(一)成立“两制”领导小组,负责全局“两制”工作,并制定年度工作计划。领导小组人员如下:
组长:市交通局党组书记、局长吴铭汉
副组长:市交通局纪检组长姚隹水
成员:市公路局长王德山
市运管处长彭芳德
市港航处长江金龙
市质监站长万益春
(二)领导小组下设办公室。办公室设在法制科,负责组织协调、指导各部门开展“两制”工作,并督促、检查、考核完成任务情况。
“两制”领导小组办公室的具体职责是:
1、负责全局“两制”工作,并制定年度工作计划。
2、组织党组领导与各单位签订执法责任书。
3、推行政务公开工作,开展公示制,建立社会监督制度,不断健全和完善各项规章制度。
4、对各单位“两制”实施情况,每半年检查考评一次,考评结果记录在案。
5、每季度召开一次工作例会,解决在“两制”工作中出现的问题和困难,年终对各单位的“两制”工作进行总结表彰。
三、主要任务
(一)认真学的高低取决于执法人员的素质。从提高全局执法人员的业务素质入手,除每月组织全局针对“两制”进行专题学习外,还要求各单位分别组织专题学习。学习中突出针对性和预见性,做到学以致用,注重理论学习和实际工作能力提高的有机结合,确保学习数量和质量。在交通执法队伍中形成一种“比业务、比学习、争先进”的良好氛围。
(二)抓“两制”实施工作,落实责任到人
实行执法责任制的重要内容是将执法责任落实到部门、岗位和个人,保证严肃、公正执法。年初,党组领导要与各单位签订执法责任书。责任书的内容包括部门、岗位、个人的具体职责和违反规定所应承担的责任,以及执法案件必须控制的错案发生率等。使行政执法责任制形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
(三)建立监督制约机制
1、行政审批责任制。依法履行行政审批职能的执法部门,要按照“谁审批,谁负责