文档介绍：“后危机时代”背景下经济运行形势的分析与思考
李扬
【内容提要】本文认为“后危机时代”这个词隐含着对我国经济形势的忧虑和担心,表明危机还未过去。即便现在政府采取了一系列措施,市场调研的某些数字都对经济有正面的评价,但也只是在危机过程中的反应。综合来看,老问题并没有解决,新问题正在显现,经济的复苏之路还充满困难。2010年整个经济工作的重点应该转向结构调整,一是增长动力应该从政府主导回归到市场主导;二是优化投资结构带动经济结构调整;三是必须真正将产业结构调整置于重要位置;四是调整经济结构应依赖市场机制;五是关注物价波动;六是稳定宏观调控政策。
【关键词】金融危机/宏观调控/经济运行/经济政策
一、对当前国际金融危机形势的判断
“后危机时代”这个词隐含着对我国经济形势的忧虑和担心,表明危机还未过去。即便现在政府采取了一系列措施,市场调研的某些数字都对经济有正面的评价,但也只是在危机过程中的反应。现在中央经济工作会议已经召开,大家觉得中国经济已经企稳,可仍然有一些因素在困扰着我们。近日,一位美国来访学者断言:“中国一定会有第二次刺激政策。”国外学者认为我国第一次经济刺激计划是由政府主导的,而第二次经济刺激计划则应该是民间市场自主的。
相反,全球经济危机仍然处于一种令人担忧的地位,经济刚刚有所恢复,金融刚刚表现稳定,迪拜又出现了债务危机。而且,美国到访的副财长说:“明年,美国会有300到400家的中等规模商业银行面临被‘处理和接管’的命运。”国际经济金融的不稳定将成为2010年总体走势的特征,因为此次百年不遇的危机可以与1933年那次大危机相比。1933年大危机持续了很长时间,并且最终依靠世界大战才最终走出来。和历史事件相比,后危机时代面临的问题有两类:一是导致此次危机的因素在救助危机的过程中并没有完全解决。各国采取了前所未有的政府投资和国际合作来阻止危机蔓延,但导致危机的因素在强大的政府救助面前并没有被完全暴露,如经济结构的失衡问题,经济和金融关系疏远的问题,金融部门恶性发展问题等,反而因为国际救助而更加恶化。二是救助措施中运用的政策对经济金融的负作用正在显现。这些负作用可概括为:1、全世界巨量的货币信贷投放前所未有。如美联储的资产负债表扩大了两倍,尽管货币和物价的关系已经变得很复杂,但扩张的货币究竟会导致什么后果还不确定。2、全世界财政都面临巨额赤字,解决赤字问题是后危机时代各国政府面临的非常严峻的挑战。根据李嘉图等价原则,巨额赤字不可能完全依靠发行债券或者货币化来解决,必然会形成后期新增的税收负担,对以后的经济复苏是一个很大的障碍。3、经济秩序遭到了全面的破坏。市场和政府角色混乱,经济规则失衡。4、世界经济体系和金融体系的问题仍旧没有得到解决。各个国家旨在解决本国面临的困难,真正的联合行动少之又少,获得共识的用于改革国际经济金融制度的方案还没有形成。
综合来看,老问题并没有解决,新问题正在显现,经济的复苏之路还充满困难。何况,由美国次级贷款引发的金融危机的根源是经济危机,而经济危机的根源在于科技创新的潜力已经耗尽。各国正在寻找新的科技基础,在此过程中又存在许多争议和矛盾。美国奥巴马总统执政后,将其有限的救助资源一部分投入经济金融救助,一部分用于低碳经济的发展。低碳经济的发展正是经济复苏的一个新的推动力。最近中国也提出了一个40%到45%的