文档介绍：西方国家的宪法宣誓制度
2014-10-28 19:26:14
来源:综合作者: 中国法院网
宪法在西方人的眼中一方面是对公民权利的保障, 另一方面是对国家权力的限制。当今
世界,人们普遍认为,民主宪政的实现,首先要有一部符合民主宪政精神的宪法,它是一个
国家和政府的政治圣经,是人民颁发给政府的“营业执照”。宪法的制定意味着这个国家中
的每一个人在这个国家中的每一寸领土上遵守宪法, 概莫能外。 设计宣誓效忠宪法的制度就
是各国为规范和约束国家权力、保障人权、实施宪法的重要环节。
宣誓是国家公职人员在就任职务时, 誓言遵守宪法的一种承诺方式。效忠宪法乃宣誓的
精义所在。自 1919 年德国《魏玛宪法》首次确认国家公职人员就职时必须宣誓效忠宪法的
制度以后,这一制度被现代许多国家的宪法规定下来,成为各国宪政制度的重要内容之一。
综观各国宪法规定,宣誓制度一般包括以下几方面内容:
第一,宣誓的主体。由于各国国情不同,宪法各异,法定的宣誓主体也相去甚远,如美
国宪法规定, 除总统当选后执行职务前必须宣誓外, 国会的参议员和众议员、各州议会议员
以及合众国和各州所有行政和司法官员, 都应当宣誓拥护本宪法。一般来说, 宣誓者都是担
任国家重要职务的公职人员,如国家元首、议会议员、总理或首相及各行政官员、司法官员
以及其他公职人员。
第二,宣誓的内容。各国就职宣誓制度都以效忠宪法为主要内容。在立宪君主制下,国
家权力名义上归君主所有, 但其行为往往要受人民和宪法的约束。这些国家宪法里所规定的
宣誓内容大都体现君主的义务或责任。如比利时王国宪法第 80 条规定,“国王就职的誓词
为: 我誓遵守宪法及国家的法律, 维护国家的独立与领土完整。 ”在共和制下, 民主、 共和、
宪政已成为这一政体的内涵, 忠于宪法、 遵守宪法已成为国家官员的基本义务。如美国宪法
规定,总统于就职前,应进行下列宣誓: “我将忠诚地执行合众国总统的职务,并尽其所能
维护、遵守和捍卫合众国宪法。”
第三,宣誓的程序。多数国家都将举行宣誓仪式作为宣誓者开始执行职务的必要条件,
因而一般都规定宣誓应在宣誓者开始执行职务之前或者就职时进行, 如挪威宪法规定, 国王
执政时,应立即向挪威议会宣誓;新加坡宪法规定,任何议会议员在议会宣誓之前,不得在
议会中参加任何有关立法的议事活动。爱尔兰宪法规定, 任何拒绝或忽略作宣誓的法官均被
视为业已辞去其职务。受主权在民和议