文档介绍：附件 2:
国家电网公司“大规划”体系建设实施方案
根据《国家电网公司“三集五大”体系建设实施方案》,在
充分总结试点工作成果,进一步深入调研的基础上,制定“大
规划”体系建设实施方案。
一、“大规划”体系建设的总体思路和目标
(一)总体思路
深入贯彻科学发展观,大力推进“两个转变”,以加快建设
“一强三优”现代公司为目标,以集约化、扁平化、专业化为
方向,全面落实“四化”管理要求,突出规划引领、强化计划
管控,建立公司统一规划、各专业相互协调、各类规划计划有
机衔接的一体化规划计划管理体系。
(二)建设目标
变革组织架构、创新管理模式、优化业务流程,实施分级
管理,构建包含各专业、贯穿各层级、覆盖全经营区域、涵盖
各电压等级,内容完整、机构健全、职责明确、流程顺畅、标
准统一、信息全面,集约高效的大规划体系,形成公司完整的
规划功能和完备的规划能力,实现“三强化、三提升、四个一”。
“三强化”: 强化规划统筹、强化计划管控、强化技术支撑。
“三提升”: 提升发展质量、提升管理效率、提升综合效益。
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“四个一”: 规划一个本、计划一条线、管理一个口、信息
一平台。“规划一个本”就是公司规划与电网规划要做到各类、
各级规划有机衔接,实现统筹协调一体化规划;“计划一条线”
就是各专业计划、各层级计划要以综合计划为主线,统一编制
上报,综合平衡、下达实施和优化调整;“管理一个口”就是
各类、各级、各专业规划和计划要纳入总体规划和综合计划,
实现发展部门归口管理和综合协调,专业部门协同配合和业务
指导;“信息一平台”就是建立统一的规划计划管理信息系统
和规划设计一体化信息平台,统一归集和管理公司规划计划数
据信息。
二、“大规划”体系建设的主要内容
(一)内容体系
公司规划
电网
国际化发建设
调控运基建
展规划规划小型
行规划产业
投入基建
金融产
生产
业规划
规划电网
主网架规划股权生产
110(66)千伏及以上电网规划营销投资发展技改
直属产规划
业规划配电网规划电
35千伏及以下电网规划资产
网科技教育供电综合生产
农电规规划培训服务计划质量大修
发展通信网规划
规划划
智能化规划信息化经营
管理零星
企业文规划
化建设咨询业绩购置
规划
人力资
安全
源规划研究营销
应急物资财务投入
规划开发信息
规划规划投入
“大规划”内容体系
图 1 “大规划”内容体系图
公司发展规划包括总体规划,以及电网发展规划、直属产
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业发展规划、金融产业发展规划、国际化发展规划、农电发展
规划、建设规划、调控运行规划、生产规划、营销规划、科技
规划、信息化规划、人力资源规划、财务规划、物资规划、安
全应急规划、企业文化建设规划等专项规划。
电网发展规划包括总体规划,主网架规划、配电网规划、
通信网规划、智能化规划等专项规划,以及电力需求预测及负
荷特性研究、能源电力流向研究、大型能源基地输电系统规划
设计、特高压电网建设时序等专题研究。
综合计划包括电网发展、资产质量、供电服务和经营业绩
等指标,以及电网基建、小型基建、生产技改、生产大修、零
星购置、营销投入、信息投入、研究开发、管理咨询、教育培
训、股权投资、产业投入等专项计划。
(二)组织架构及工作内容
1.“大规划”管理体系
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图 2 “大规划”组织体系图
(1)总部(分部)
建立发展部统筹,各专业部门协同配合,分部协助管理,
国网经研院、国网能源院、中国电科院技术支撑的规划计划组
织体系。
公司规划:发展部负责公司发展总体规划,报公司审查批
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准,负责组织实施并报国家有关部门。各部门按职责分工协同
配合,负责公司发展规划相关专项,提出规划期内各专业管理
目标(指标)、工作重点。
电网规划:发展部负责电网发展总体规划,统筹主网架规
划、配电网规划、通信网规划、电网智能化规划,报公司审查
批准;负责 750 千伏及以上交流和跨省交直流电网规划,报公
司审查批准;负责省级电网发展总体规划和专项规划审批。相
关部门根据职责分工协助开展电网发展规划,负责电网发展规
划相关专项研究,提出电网发展专业需求报告,参与规划论证;
提出设备技术功能需求和建设意见,提出扩展性改造项目(改
变生产能力、改变电压等级、改变网络结构、改变通道资源使
用方式,以及因系统参数、设备标准变化而实施的设