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从人口大国走向人力资源强国※——中国人力资源的现状和形势分析Q!!IIlli__l童玉芬一、人力资源的两个基本属性以及内容提要:人力资源是知识经济时代经济增长的最重要源泉,一个国家和地区的人力资源状况如何,以及人力资源是如何得到开发和利用的。直接决定了该国在国际上的竞争力。该文从人力资源的概念出发,对人力资源的整体水平进行了界定,并依据相应的现状资料和数据,论证了中国目前人力资源虽然总量巨大、但质量不高,因此人力资源的总体水平不高,得到中国目前依然是一个人口大国而非人力资源强国的结论;进而通过"-3数量不会影响人力资源的整体水平,整体水平的提高主要取决于人力资源的开发力度和结构等。最后,文章提出了如何更好地开发利用我国人力资源的一些设想。12"中图分类号:A文章编号:——一英国经济学家哈比森在论述人力资源时曾说:“资本和资源是被动的生产要素。人是积累资本、开发自然资源、建立社会和经济政治并推动国家向前发展的主动力量。因而人力资源是国民财富的最终基础”①。人力资源在国民经济发展中的作用,已被许多国家的经济腾飞历程所验证。据世界银行测算,在影响经济增长的各种自然、物质和人力资源等生产要素中,人力资源的贡献在发达国家为%,发展中国家为%②。当代世界经济增长的理论和各国经济发展的实践都雄辩地证明:。人力资源以本身特有的主动性、能动性、创造性、高增殖性决定了它在自然资源、物质资源和人力资源这三大经济资源中是最宝贵、最重要的资源,是经济发展的第一资源。从中国的资源结构上看,。中国是一个自然资源相对短缺的国家,虽然从总量上看我国许多自然资源的绝对量并不少,例如耕地、森林、草场面积均排在世界的前列,能源、水泥、棉花、布等产量则居世界首位。但由于人口基数大,相对占有量大大低于世界的平均水平。物质资本依赖于经济的高速发展,而中国作为一个发展中的国家,其物质资本也是相对121在短时间内同样无法改变。只有人力资源是可以通过一定的教育和健康投资。加以积累和改善的。因此,中国的发展,必须把人力资源的开发放在核心地位。把经济发展的重点放在人力资源的有效开发上。。提出一些战略构想和政策性对策建议。整体水平的衡量“资源”一词,从字面上看,是“资财的来源”。广义的资源是指人类生存发展和享受所需要的一切物m)20014②转引自潘晓兰:《论区域经济中的人力资源》,《经济师甑期。※本文系北京市市属高校“学术创新团队项目”《北京市人力资源开发、就业、社会保障问题研究》的中间成果。
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竺茫后密逊:训荆航鹌夼述搪踛定数量2一一一二个人苫买茜斋;云天另妥磊釜菌⋯⋯“~一一一一⋯~一⋯⋯~一!!!-'7辶Α⒅橇Α⒅J逗图寄的总合。人力资源的数量权重也益增大。可以说,在经济增长的其他条件满和质量的劳动适龄人口群体在概念上很接近。质量等基本特征并处于不断变化之中,但这些变化总量仍在继续增加,目前每年的人总量依然在以由上所述,人力资源不仅具有量的规定性,同时2)又过快增长的人力资源,也带来了巨大的就业压力,平