文档介绍：深圳市龙岗区国民经济和社会发展
第十三个五年规划纲要
(公开征求意见稿)
委托单位:深圳市龙岗区发展和改革局
编制单位:深圳大学产业经济研究中心
2015年12月7日
前言 3
第一章发展基础和发展环境 4
第一节发展基础 4
第二节发展环境 9
第二章指导思想和发展目标 12
第一节指导思想 12
第二节发展目标 13
第三章聚焦城市枢纽,建设东进战略核心区 16
第一节建设高端商务集聚区 16
第二节加快交通枢纽建设 18
第三节加强“3+2”区域合作 20
第四章实施创新引领,建设自主创新示范区 22
第一节形成综合创新生态 22
第二节集聚创新人才资源 25
第三节扩展产业发展空间 27
第四节构建现代产业体系 28
第五章优化空间布局,建设产城融合示范区 32
第一节构建产城融合空间结构 32
第二节推进八大组团协调发展 36
第六章完善公共服务,建设民生幸福城区 39
第一节促进基本公共服务均等化 39
第二节提升社会保障水平 44
第三节完善基层治理体系 46
第七章提高发展质量,建设绿色低碳发展引领区 50
第一节建成绿色低碳发展示范城 50
第二节打造“山环水润”的生态环境 53
第三节提高循环经济发展水平 56
第八章深化体制改革,释放城区发展活力 59
第一节加快转变政府职能 59
第二节推进经济领域改革 61
第三节深化社会领域改革 63
第九章扩大对外开放,提高城区国际化水平 65
第一节深度参与国际经济合作 65
第二节积极提升国际合作层次 66
第十章加强机制保障,推动规划动态落实 68
第一节完善规划实施机制 68
第二节保障重大项目实施 69
前言
“十三五”时期,是龙岗区国民经济发展大有作为的重要战略机遇期,是落实“四个全面”战略与全面建成小康社会的关键时期。“十三五”时期,龙岗区将坚持十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放和共享理念,紧紧抓住深圳“东进战略”机遇,以“一心四区”(深圳东部中心,深圳东进战略核心区、国家自主创新示范区、国家产城融合示范区、低碳绿色发展引领区)作为定位,加快形成现代产业新体系,优化产城空间新格局,提升社会建设新水平,建设生态文明新环境。
龙岗区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(以下简称“纲要”)依据《中共深圳市龙岗区委关于编制龙岗区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的建议》,与龙岗区综合发展规划(2014-2030)充分衔接,是龙岗区“十三五”时期(2016-2020年)国民经济和社会发展在时间和空间上的战略谋划和总体部署。国民经济和社会发展五年规划纲要是国民经济和社会发展战略性、纲领性、综合性规划,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据,是编制和实施本区国民经济和社会发展各类专项规划、年度计划以及制定相关政策的重要依据。
第一章发展基础和发展环境
第一节发展基础
“十二五”时期,龙岗区紧抓办大运、办城市和特区一体化等历史机遇,加快转变经济发展方式,不断推动产业转型升级,城区面貌显著改善,加强社会建设,民生质量不断提升,着力推进经济、城市、社会转型,努力建设“生态龙岗、科教高地、创业新城、乐活家园”,经济社会各项事业迈上新台阶,“十二五”规划纲要的主要指标和深圳经济特区一体化主要指标顺利完成,为“十三五”发展打下了坚实基础。
一、全区经济跨越发展
“十二五”期间龙岗区经济发展突飞猛进,综合经济实力大幅增强,奠定了非常好的发展基础。预计2015年实现地区生产总值2560亿元,%;规模以上企业工业增加值1605亿元,%;,%;全社会固定资产投资640亿元,%;地方一般公共财政预算收入184亿元,%;外贸出口总额370亿美元,年均增长4%。
二、创新能力迅速提高
“十二五”期间,龙岗区创新驱动不断取得突破,创新能力得到迅速提高。加速集聚“三高一平台”资源(高等院校、高端企业、高级人才、创新平台)。
全区新增超亿元企业349家;新增国家级高新技术企业440家,,光启、兆驰等知名企业先后落户,华为公司成为我国首个跻身全球研发支出50强企业和唯一入选“2014年全球创新机构百强”的大陆企业,阿波罗产业园成为全市首个未来产业园。香港中文大学(深圳)正式开学,深圳北理莫斯科大学、吉大昆士兰大学加紧建设,国际大学园初具规模;建成“硅谷-龙岗直通车”等4条国际直通车,国际交流合作更加紧密。创新平台数达103家,五年增长186%。全社会创新能力迅速提高,2014年发明专利申请量5920件,居全市第二;P