文档介绍：中共XX县委关于
进一步加强基层党组织建设的实施意见
(讨论稿)
为认真贯彻落实****总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神和中共XX德市委《关于进一步加强基层党组织建设的意见》(X委发〔2014〕15号)精神,进一步加强新形势下全县基层党组织建设工作,现结合我县实际提出如下实施意见。
一、继续强化软弱涣散基层党组织整顿转化工作
。要巩固教育实践活动成果,加强对基层党组织建设动态监测和整顿提升,每年对各领域基层党组织工作状况进行一次排查摸底,倒排一定数量的村(社区)、机关、企业、学校等后进基层党组织作为整顿对象。对列入整顿范围的基层党组织,要梳理突出问题,逐一分析原因、登记造册,建立电子台账,并采取“一支一策”办法,研究制定整顿方案,提出整改措施,细化整改项目,并具体明确目标任务、时间进度和责任人,切实做到整顿一个转化一个,转化一个巩固一个,巩固一个提高一个,促进全县基层党组织建设持续提升。
。坚持组织整顿与思想整顿相结合,对党组织班子配备不齐、工作处于停滞状态的基层党组织,要及时配备到位。对党组织书记不胜任现职、工作不在状态的,上级党组织负责人要进行约谈,批评教育无效的予以调整。对班子不团结、不能正常开展工作的,要及时调整有关成员,选拔善于为民创业、团结共事的党员充实进班子。对调整后的班子成员,要重点加强民主集中制教育和党务知识业务培训,帮助他们尽快熟悉情况、进入角色,做到边整顿、边培训、边提高。
。县直机关单位及党员领导干部要认真落实“四下基层、四解四促”、“口挂乡局联点帮民富”等工作机制,组织开展“城乡党组织七个共建”活动,深入调查研究,加强具体指导,对基本组织制度形同虚设、不开展党组织活动的,着重抓落实、强化执行;对无固定办公活动场所和便民服务设施的,着重抓帮扶、强化保障;对服务意识差、服务能力弱,群众意见大的,着重抓服务、提升能力。全面推行驻村联户、结对帮扶制度,县直机关企事业单位党组织要至少结对帮扶1个村,并安排本单位党员干部联系帮扶贫困户、五保户、残疾人、空巢老人和留守儿童,宣传党的政策,了解群众诉求,听取意见建议,帮助解决生产生活中的实际困难和问题。
二、以村、社区为重点加强基层党组织带头人队伍建设
。要结合村级组织换届选举工作契机,选优配强基层党组织书记,努力优化基层党组织带头人队伍的年龄、知识、经验和性格等结构,提高队伍整体素质。要按照“一职一备”的要求,保持村(社区)后备干部队伍常数,对外出务工经商创业有成、愿意回乡服务群众的农村党员,年富力强、思想观念新、善于做群众工作的村(社区)党员以及回乡自主创业的高校毕业生,要重点培养、跟踪培养。要通过组织推荐、双向选择、公开招聘等办法选好非公企业党组织书记,县直机关党工委要会同县经贸口党委,选拔机关优秀年轻党员干部到非公企业担任党建工作指导员,培养符合条件的党员工会主席担任党组织书记。要改进机关基层党组织领导班子成员候选人提名方式,逐步扩大机关基层党组织领导班子由机关党员直接选举范围,选好配强班子成员,特别要配强专兼职副书记。
。实施“基层党组织书记素质提升工程”,县财政每年安排10万元专项培训经费,分级分层次集中培训基层党组织书记,全年至少集中培训1周时间,其他班子成员每年至少集中培训3天时间。依托县委党校开展“菜单式”短期培训,着力加强发展现代农业、农庄经济、林下经济、建设美丽乡村以及征地拆迁等方面知识的培训,请优秀村(社区)党组织书记“现身说法”,传授基层工作经验,提高服务群众、服务发展的能力。有计划地安排村(社区)主干参加电大、农广校中等职业学历教育,提高村(社区)主干队伍的专业理论水平和科技文化素质。分批组织基层党组织书记到先进地区观摩交流学****开展好村(社区)主干异地挂职锻炼,不断提高能力素质。机关企事业单位每年至少开展2次以上党务工作人员教育培训或实践锻炼,使他们成为既熟悉党务和思想政治工作、又熟悉业务和管理工作的复合型人才。
。加强对基层组织带头人队伍的日常监督管理,特别是加强对“走读村官”“脱岗村官”“遥控村官”的治理,持续开展乡村干部“走读”问题督查通报,严格执行述职述廉、评议考评、报酬待遇、约束激励等制度机制,实行村(社区)主干离任审计、常规审计及项目专项审计制度机制,全面抓好换届前村(社区)财务审计,引导和促使他们扎实干事、依法履职,树立良好形象。加强机关企事业单位党内基层民主建设,建立健全充分反映党员意愿的党内民主制度和党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度,坚持党务公开、党内情况通报等制度。对履行岗位职责不积极不主动的基层党组织书记,由上级党组织负责人定期约谈,重