文档介绍：兰州大学
硕士学位论文
城市中低收入家庭住房保障政策研究——以兰州市为例
姓名:曹旭
申请学位级别:硕士
专业:公共管理·公共政策管理
指导教师:王海鸿
20081001
中文摘要城市中低收入家庭住房保障制度,是住房市场化分配机制的必要补充制度,也是国家社会保障制度的重要组成部分。当前由于广大城市低收入者无力参与市场化的交易,难以通过住房市场解决其基本的居住要求,使得低收入群体的住房问题随着住房市场化进程的加快而日益突出。经济适用房与廉租房是我国目前城市低收入群体住房保障制度的两种形式。由于中国城市低收入阶层居民的住房保障制度还刚起步,制度还存在许多需要完善的部分,同时,在实践中也存在一些偏差,兰州市当前低收入家庭的住房保障的整体效果也不尽人意,低收入群体享受到的住房保障十分有限。因此,对兰州市低收入群体住房保障制度进行研究具有重要的理论意义和现实意义。本文通过文献研究,比较分析、定量分析等方法,分析美国、瑞典、新加坡、英国等国家的住房保障模式,总结发达国家的住房保障的经验,并结合我国典型城市中低收入家庭住房保障的主要做法和存在的问题,深入分析兰州城区低收入群体的基本状况以及兰州住房保障的做法和存在的问题,在此基础上,提出了完善兰州市低收入群体住房保障的政策建议:一是完善住房保障政策和加强住房保障机构建设;二是大力建设保障性住宅,提高保障性住房的供应量;三是完善经济适用住房制度;四是完善廉租住房制度;五是适度调整保障对象规模,逐步完成对低收入家庭住房保障目标;六是加大政策优惠力度,扩大融资渠道,加大保障性住房的投入。关键词:中低收入家庭住房保障政策宦畚作者:曹旭城市中低收入家庭住房保障政策研究
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论文作者签名:址日期:竺业论文作者签名:三际η┟豪级垒日期:╰论文作者签名:二暨缝导师签名:兰竺日进行研究所取得的成果。学位论文中凡引用他人已经发表或未发表的关于学位论文使用授权韵声瞬或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用任何复制手段保存和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该论文直接相原创性声明本人郑重声明:本人所呈交的学位论文,是在导师的指导下独立成果、数据、观点等,均已明确注明出处。除文中已经注明引用的内容外,不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究成果做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品,知识产权归属兰州大学。本人完全了解兰州大学有关保存、使用学位论文的规定,同意学校保存或向国家有关部门或机构送交论文的纸质版和电子版,允许论文被查阅和借阅;本人授权兰州大学可以将本学位论文的全部关的学术论文或成果时,第一署名单位仍然为兰州大学。‘保密论文在解密后应遵守此规定。
一、绪论研究背景研究的目的和意义房地产业一直是国民经济学中讨论的热点话题之一,而居民的住房问题也随着房地产业的蓬勃发展而日益成为普通老百姓关注的话题。当前的房地产市场内,住宅价格的变化和城镇居民收入变化之间形成了越来越突出的矛盾,不同收入群体住房改善的速度也发生了很大的变化,其中高收入阶层的住房改善速度加快,但低收入家庭住房改善的速度相对要慢很多。低收入家庭住房压力的升级和住房保社会,建设小康社会的主要矛盾焦点。可以说,解决中低收入家庭住房问题是我建立不仅具有社会性和政策性强,涉及面广的特性,而且受等因素的制约,在新形势下,许多原有的住房保障制度己日渐显现建立住房保障制度,是市场经济发展的客观要求和城镇化发展的现实选择。首先,随着市场经济的快速发展,由于人的个体之间的能力,知识存在着巨大的差别,工作强度、职业身份等因素的影响,导致了收入分配的不平等,收入分配的差距的不断扩大,必然产生高、中、低等层次的收入阶层,在住房市场化分配的过程中,大量中低收入家庭将无力自我解决住房问题。其次,经济的发展,带动了城市化步伐的加快,在城市化进程中,大量农村人口涌向城市,据有笑部门统计,最近卜几年来,我国农村进城务工人员的数量超过谌耍饕<性诙部经济发达城市,以及中西部地区的大中城市,由此带来的住房问题将是我国面资源,但在实际操作中出现了按级别、职务、职称等分配的弊端,导致了住房分住房是居民的基本生活需求,不仅是经济问题,还是社会问题。最近几年,障体系不完善等方面引起了多方关注,住房上这些问题都已经成为我们构建和谐国经济发展到一定阶段的必须要求,而且是建立和谐社会和全面建设小康社会的重要保证。近几年来,为了解决住房领域的公平问题,我国已经开始着手构建住房保障制度,并且取得了~定的成效。但是作为一种新的制度,住房保障制度的不出应有的作