文档介绍：渭南师院物资设备采购管理办法
总则
第一条为了规范我校物资设备采购管理工作,完善物资设备采购管理监督机制,保证物资设备采购管理工作规范、廉洁、高效运行,根据《政府采购法》、《招标投标法》、《陕西省高等院校物资设备采购管理办法》的规定,特制定本办法。
本办法所称物资设备采购是指学校内各单位使用预算内资金、专项资金、预算外资金(含自筹资金)等购买的包括基建工程、后勤服务、教学科研、图书资料、办公等使用的各类物资设备。
各项采购活动必须遵守国家有关法律、法规。各业务主管部门和监督部门都要自律规范,各尽其职,主动配合,协调支持,努力提高工作效能。
参与采购活动的工作人员都要以对学校利益高度负责的精神,力求节约,反对浪费,廉洁,高效履行职责。
各项采购活动都要遵循“公开、公平、公正”和“集体采购、货比三家、择优选购”的原则,积极选定符合使用要求、性价比较高的物资设备。
采购工作程序应积极引入市场竞争机制,一般情况下至少应引入三家以上供应商参与竞争。要从维护学校利益出发,本着“诚实、信用、平等互利、协商一致”的原则处理各种商务关系。
第二章采购小组的设立及职责
第七条采购组织机构
采购组织机构应包括:采购管理部门和单位、采购工作小组和专家组。采购管理部门和单位通常是学校的常设机构,采购工作小组和专家组是在采购工作环节中成立的临时性工作班子。采购组织机构各成员机构分工协作,各负其责,密切配合开展各项采购工作。
第八条采购工作小组的职责和权利
采购工作小组成员独立履行本办法要求的职责,直接对本单位负责。参于采购活动的小组成员都有权利和责任对包括质量、价格在内的各项采购事宜行使质疑、建议和表决权,并承担责任。
各部门参与人员职责:
1、业务主管部门:对物资设备采购工作业务总体负责。主要职责是:负责拟订采购工作小组计划;组织协调各有关部门参与采购活动;向采购工作小组提交采购资源信息;落实采购工作小组决议,整体推进工作进度,保证按期完成工作任务。
2、监审部门:参与拟定采购工作方案;监督采购工作小组依据国家法规和学校制度正确实施工作程序;监督采购工作小组成员正确履行职责;根据需要参与相关验收工作;监督检查合同履行情况;对采购情况建立成果档案。
3、财务部门:参与采购活动,对采购活动的资金使用效率负责,并负责合同中数据的审核及盖章。
4、使用单位:对招标文件中设备配置清单中的物资设备使用功能和产品质量性能负责;有权利和责任向业务主管部门对物资设备的品种、规格、型号及使用功能和产品使用性能提出建议;参与采购和验收工作。
5、法律顾问:根据学校法律顾问工作制度,对招标文件、竞争性谈判文件和采购合同进行法律审查。
6、技术专家:对招标文件中的技术品质和技术性能的评审结果负责,参与相关的验收工作。
7、工会:及时反映协调群众意见和建议;对采购工作程序及运作情况进行监督、建议或质疑。
8、其他部门:参与相关的采购招标工作,对采购工作小组决议承担相应责任。
第九条采购工作小组的设立
视采购设备的内容和性质,采购工作小组由学校有关二级部门和单位临时组建,实行组长协调下的部门代表分工负责制,在业务主管校领导领导下开展工作。采购工作小组成员组成应以保证形成廉洁、高效的工作机制,保证采购任务如期完成为原则。
学校采购工作小组包括招标采购工作小组、询价谈判采购工作小组、考察组、评标组、合同签订组、验收组。人员由学校成立的相应的采购工作领导小组成员组成(渭师党办[2011]12号)。采购工作小组人员数量根据采购任务的具体情况确定,一般为三人以上单数。
(一)招标采购工作小组:凡采购资金达5万元以上(含5万元)的采购活动,应组建学校招标采购工作小组,进行招标采购(公开招标、邀请招标);特殊情况可采取询价采购。
(二)询价谈判采购工作小组:凡不具备招标条件的可采取询价谈判方式采购,采购金额在5万元以下或采购金额在5万元以上(含5万元)但应设立询价谈判采购工作小组,以竞争性谈判、询价的方式进行。
(三)考察组。采购工作小组根据工作需要自行下设考察组。考察组由业务主管部门、监审部门和设备使用单位组成,考察组对采购工作小组负责,职能是负责考察、并提交考察报告。
(四)评标组。对于招标采购活动,可根据需要在采购工作小组人员基础上扩充设立评标组,评标组的职能是参加评标并向采购工作小组提交招标结果。
第十条物资设备采购议事规则:
1、以满足设计和使用要求为前提,依据审定的计划资金额度控制物资设备的档次,力求节约。
2、在招标过程中力求做到质量、价格、服务并重,同等产品比质量、同等质量比价格、同等价格比服务,综合评议比较。
3、在质量、服务保证的前提下,贯彻“合理低价中标”原则。在采购价不低于成本价的情况下,可以价格不