文档介绍：关于印发《关于加快构建全市中小企业
社会化服务体系的意见》的通知
各县(市、区)党委、人民政府,市开发区管委会,市各有关委、办、局,市各有关直属单位:
加快构建中小企业社会化服务体系,既是改善发展环境、支持全民创业、促进中小企业健康发展的关键措施,也是深化体制改革、转变政府职能的客观要求。经市委、市政府领导批准,现将制定的《关于加快构建全市中小企业社会化服务体系的意见》印发给你们,希结合实际,认真贯彻执行。
二00八年九月八日
附件:
关于加快构建全市中小企业
社会化服务体系的意见
为鼓励全民创业,推进以民营经济为主体的全市中小企业又好又快发展,依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《江苏省中小企业促进条例》和市委工作会议提出的深入开展“三服务”的要求,现就加快构建全市中小企业社会化服务体系(以下简称“服务体系”),提出如下意见。
 一、指导思想、基本原则和目标任务
(一)指导思想。以科学发展观为指导, 在各级政府的主导下,发挥政策引导与市场机制的双重作用,优化服务资源,培育服务市场,增强服务功能,拓展服务领域,提高服务水平,建立健全适应中小企业发展的全方位、多层次社会化服务体系,为鼓励全民创业、发展中小企业创造良好的外部环境。
(二)基本原则。
1、统筹规划,分步实施。市、县(市、区)政府统筹规划,明确目标、重点措施和部门职责,加强组织、协调、督查和考核,中小企业主管部门牵头,各职能部门共同配合,逐项逐级、逐步推进。
2、政策引导,市场主导。认真落实国家和我省相关法规政策,给予必要的引导、扶持和鼓励,实现多元化投入,市场化运作,充分发挥市场配置资源的基础作用。
3、分类指导,规范发展。推进公益性服务机构和社会中介机构科学分工、紧密协作、分类制定行业服务标准,逐步建立健全行业协会,加强行业监督和协调,规范服务行为,提高服务水平。
4、突出重点,务求实效。要立足实际,从解决中小企业发展过程中最突出、最迫切的问题入手,扎实有效地推进服务体系建设工作。
(三)目标任务。“十一五”期间,按照主体多元化、运营市场化、资源社会化、分布网络化、服务便捷化的要求,初步建立以公益性服务机构为主导,经营性服务机构为主体,市、县(市、区)、镇(街道)三级联动、上下贯通的中小企业社会化服务体系,培育一批具有典型带动作用的示范服务机构,培养一支高水平专业服务队伍,塑造一批有影响的优质服务品牌。在推进创业、融资、技术、培训、信息等重点公共服务平台建设方面,成效显著、特色鲜明。
二、服务体系建设的主要内容
(一)基本构架。
一是公共性服务。是指各级各部门依据国家法律、法规履行政府或部门职责提供的服务产品;转变职能推出的公共服务产品;各级财政资金扶持、支持的服务产品。
二是公益性服务。一般是指各级政府及其部门成立的中小企业服务中心以及各地的中小企业促进会,相关服务于中小企业的社会团体等开展的非盈利性服务。其主要服务内容是,受政府委托,组织社会中介机构共同实施促进中小企业发展的各项政策措施,开展相关公益性服务。
三是商业性服务。是指依法设立的各类专业服务的社会服务机构、按照市场化运作模式,在经营业务范围内直接为中小企业提供的专业化、商业化、社会化服务。
(二)建设重点。
1、创业服务。市、县各有关部门要以推进全民创业为重点,以公共