文档介绍：浅谈民航监管机构在航班延误治理中的定位和履职——由海口“”大面积航班延误事件处置引发的思考_lJ业甬垃IndustryRegulation浅谈民航监管机构在航班延误治理中的定位和履职由海口””大面积航班延误事件处置引发的思考Thepositioningandexecutionofdutyofcivilaviationauthorityindealingwithflightdelays口马新/文2012年春节长假期间,海南本土返乡人员与外地游客交织,民航客流增量明显,(除夕)~28日(初六)7天之内,,航班起降4682架次,%~%.,航班起降2328架次,%~%.1月27日,28曰两天,,,民航各单位保障能力紧张,承受着超负荷运行的巨大压力,,当28日中午天气适航后,在短短十几个小时内,美兰机场共保障执行航班441个(正班336个,补班lO5个),运送进出港旅客达6万多人次,完成所有延误航班与滞留旅客的运送工作,创下了美兰机场当日起降航班总量,高峰小时流量,,,旅客服务需求与航班延误之间的矛盾曰益凸显,,因遭遇雨雪,冰冻,大雾等恶劣天气导致大面积航班的延误,民航有关各方如应急指挥处置不当,往往会造成连锁反应,引发群体性治安事件发生,造成更大的社会负面影响与公共危机;反之,如积极应对,妥善处置,充分调动各方力量,协同作战,密切配合,则可以适时化解矛盾和危机,,民航局以北京,上海,广州三个城市的四个机场为重点,,形成完整的保证安全的”安全链”,无缝隙的”服务链”,结成不可分割的整体利益关系;要求建立大面积航班延误的统~,作为民航的一线监管机构,肩负着组织责任,协调责任,监管责任,必须找准自己的位置,从而主动站位,及B#~lJ位,充分发挥局方组织,指挥,沟通,,靠前指挥,果断拍板,确保对航班延误事件强有力的掌控,从而化解风险,树立威信,:纽织,指挥,沟通,协调航班延误原因多种多样,既包括了天气变化,机械故障,飞机周转,流量管制等原因,,民航业务还具有高度的关联性,连续性与协同性,因此,航班延误治理是一个系统工程,涉及到行业管理部门,航空公司运输和运控部门,机场运行保障部门,“蝴蝶效应”,作为行业管理部门的