文档介绍：西安建筑科技大学
硕士学位论文
中国国有企业产权制度改革问题研究
姓名:雷鸣
申请学位级别:硕士
专业:企业管理
指导教师:金维兴
20050501
中国国有企业产权制度改革问题研究摘要西安建筑科技大学硕士学位论文专业:硕士生:企业管理雷指导教师:金维兴教授国有企业改革是中国经济体制改革的中心环节,但在经历一系列诸如放权让利,推行承包制,股份制改革之后,仍然未能解决所有者缺位、内部人控制、政企不分等一系列制约国企发展的根本性问题。对此,本文结合企业改革的实践,以产权制度改革为基础研究公司治理结构,重点研究了其中所有权与经营权的分离、所有权与经营权分离必然会产生的代理人问题、以及如何激励与监督代理人的问题。现代企业的产权结构具有多层次,复杂化特点:第一层是企业的最终所有权与法人所有权:第二是企业的法人所有权与经营权。而最基本的权利结构是股权结构,以及剩余索取权与剩余控制权H之间的产权关系。这种产权关系不易界定,是现代企业产权明晰化的难点。本文通过研究认为,我国国有企业股份制改革关键在于理顺产权关系,形成有效的产权结构,建立完善的公司治理结构。在企业产权多元化改制中,部分资产或全部资产应有偿清晰到自然人,这是产权高度清晰的标志,而使产权结构多元化、法人化、社会化和培育充分公平竞争的市场体系,把国有股配置给多个国有资产代理人,构造合理的股权结构,则是国有企业治理结构的保证。本文的研究成果对国有企业决策部门有重要参考价值。关键词:产权,产权结构,公司治理,现代企业鸣
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⋯⋯%翩魏鸳字恐论文作者签名:苫豆岛日期:,即:学校有权保留送交论文的复印件,允许论文声本人完全了解西安建筑科技大学有关保留、使用学位论明本人郑重声明我所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含本人或其他人在其它单位已申请学位或为其它用途使用过的成果。与我一同工作的同志对本研究所做的所有贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了致谢。申请学位论文与资料若有不实之处,本人承担一切相关责任。被查阅和借阅;学校可以公布论文的全部或部分内容,可以采用影印、缩印或者其它复制手段保存论文。C艿穆畚脑诼畚慕饷芎笥ψ袷卮斯娑、
髀问题的提出西安建筑科技大学硕士学位论文对国有企业改制有多种理解:改变企业形态,改变企业股权结构,改变企业的基本制度等“改变企业形态即改变并规范企业资本组织关系和治理结构的企业法律形式,如按企业法规范的企业变为按公司法规范的独资公司,有限责任公司变为股份公司。改变企业股权结构即引入新股东或改变企业股权比例,股权结构变化的另一种含义是可以安排股东权利不尽相同的股东,如可有黄金股股东,优先股股东等,企业法律形式变化有时是企业股权变化的前提。国有企业的改革已成为我国经济体制改革的难点所在。从我国国有企业改革的进度来看,从年至今,大体己走过四个阶段:第一阶段自年至年,主要内容是放权让利;第二阶段是自年至年,主要内容是利改税;第三阶段是年至年,主要内容是实行承包制;第四阶段是自年至今主要内容是逐渐进行现代企业制度改造。从已进行的几个阶段,特别是前三个阶段的国有企业改革历程来看,其有普遍性的特点在于两个方面:一方面在改革的方式上基本是自上而下的行政性推进的政府行为过程,这是由于国有企业的所有者是政府,因而改革的决策权掌握在政府手中,使国有企业改革成为一种政府行为;另一方面在改革的内容上,主要是集中在分配关系,特别是集中在政府财政收入与企业收入以及企业收入与职工收入,地方政府收入与中央政府收入等方面的利益关系的调节和规范上。从第四阶段进行现代企业制度的过程来看,国有企业改革主要侧重于产权制度的变革尤其是产权的清晰,政府职能的分解与分类,通过对企业制度的改造,政府对企业超经济的行政干预大大减少,企业活力大大增强:公司法人治理结构初步形成了股东大会、董事会、经理层、监事会相互制约的管理机制,减轻了企业负担,分离了富余人员;为此建立现代企业制度确立为国有企业改革的方向。虽然,国有企业现代企业制度改造工作取得了明显成效,但同时也存在一些急待解决的根本问题。政府与企业的关系仍未彻底清晰。《中华人民共和国公司法》中规定:“出资者按投入公司的资本额享有所有者的资产收益,重大决策和选择管理者等权利。”这里的“重大决策权”概念比较模糊,可以作各种解释。如果没有一个较为确定的含义,就仍然成为政府部门直接干预企业经营活动的一种借口,形成原来政府向企业归还的权利反而通过股份制形成式又收了回来。其次,国有企业中作为最大