文档介绍：第四讲公共选择理论
公共选择理论概述
投票理论
官僚理论
政府决策的民主化与法制化——公共选择理论的启示
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君主政体像一艘豪华的飞艇,它会行驶的不错,直到有些晕晕忽忽的船长使之触礁为止;而民主政体,则像一个木筏。它永远不会沉没,但是,它是浸在水里的,你的脚总是湿的。
费希尔·埃坶斯(Fisher Ames)
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公共选择理论概述
公共选择理论的定义
公共选择理论的特点
公共选择理论的发展
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公共选择理论的定义
公共选择理论是对政府决策过程的经济分析。
丹尼斯•缪勒:“公共选择可以被定义为对非市场决策的经济研究,或者简单地说是经济学在政治学中的应用。公共选择问题与政治科学的主题是相似的,它涉及国家理论、投票者行为、党派政治、官僚体制等。然而,公共选择的方法却是经济学方法。”
公共选择理论的核心是对投票及其相关决策程序的研究。
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公共选择理论的特点
前提:经济人假设
基本研究方法:私人利益方法
切入点:市场决策和非市场决策的划分
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前提:经济人假设
公共选择理论之前,经济学家把政治决策视作经济决策的外生因素或既定因素,政府的动机和目标是利他主义的、超个人利益的。
公共选择理论的贡献——个人主义方法研究集体行为。政治领域中的人,即政治家、文官及其他国家(政府)代理人,同私人经济中的人是一样的,都是“经济人”,均以追求个人利益最大化为目标。 R
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基本研究方法:私人利益方法
政治家追求选票最大化;
选民追求投票净利益最大化;
执行决策的政府官员追求预算最大化。
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切入点:决策环境的划分
决策环境
市场环境
非市场环境
价格反映消费者偏好,
企业提供私人产品
投票反映选民偏好,
政府提供公共产品
企业
个人
政府
选民
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市场决策与非市场决策的联系与区别
内容
媒介
杠杆
主体
动力
经济市场
物物交换
(私人产品)
钞票
价格
(等价交换、平等自愿)
个人之间可进行的简单交易
(个人、厂商)
个人利益最大化
政治市场
参与者共同承认的公共产品的成本
(政策、法律制度)
选票
规则
(不平等性和强制性服从与统治)
个人或集体之间进行的复杂交易
(政客、组织)
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政治市场的三级结构 (Alan Peacock)皮科克
初级政治市场
政治家出售政策给选民
选民为购买合意的政策支付选票
政策供给市场
官员向当选政治家提供政策选项和实施政策的手段
政治家向官员提供预算
政策执行市场
官员向选民提供公共产品和服务
选民向政府纳税
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