文档介绍：公司治理:IT的新使命
Oracle 白皮书
2003 年 8 月
ORACLE 白皮书
公司治理:IT 的新使命
当前,整个经济界在思考一个问题:对企业而言, IT 应该扮演的角色是什么?现在,我们有了答案,那
就是从管理到治理。作为管理工具,ERP 已经成为 IT 帮助企业优化管理的平台,但是这还不足够,在面
对所有者、投资者、监管机构来说通过 IT 平台优化公司治理是一个更加艰巨的任务。Oracle 认为,IT 是
帮助企业实现良好的公司治理最佳工具,是 IT 在现阶段的新使命。
公司治理的起源
对很多人而言,也许是第一次听说“公司治理(Corporate Governance)”。不过,公司治理并非新名词。
早在两个多世纪以前,亚当· 斯密就已经论及管理者与所有者的利益追求不一致的问题,这其实就是公司
治理的本质问题。如何解决代理者和托管者之间的矛盾,便是公司治理的核心与任务所在。
尽管公司治理的核心与任务很明确,但目前经济界对公司治理有很多定义。根据《哈佛商业评论(Harvard
Business Review)》在去年底所出版《公司治理》(Corporate Governance)一书的界定:“简单地說,公
司治理就是如何使公司投资者和各利害相关者,都得到合理、公平的对待,以确保投资人的信任。”在该
书中,作者特别强调,“公司治理的核心不是权力,而是设法保证有效的决策”,“董事必须更好地获得
公司信息。”
在中国,对公司治理有着长期深入研究的南开大学李维安教授认为,公司治理有狭义和广义之分。狭义的
公司治理,是指所有者(主要是股东)对经营者的一种监督与制衡机制。其主要特点是通过股东大会、董
事会、监事会及管理层所构成的公司治理结构的内部治理;广义的公司治理则是通过一套包括正式或非正
式的内部或外部的制度或机制来协调公司与所有利益相关者(股东、债权人、供应者、雇员、政府、社区)
之间的利益关系。
自公司治理被提出来之后,从上个世纪七八十年代开始受到产业界的重视,并迅速成为一个全球性的热点
话题。从 20 世纪 80 年代对日本模式的赞赏,到 90 年代对美国模式的推崇,公司治理经历了巨大的变化。
进入新世纪,就在人们开始普遍效仿美国公司治理模式的时候,公司治理却遇到了全球范围内的危机,突
然有了全新的变化。
公司治理的危机
首先让人们从现有公司治理模式中惊醒的是“安然、施乐、世通等美国大型上市公司的频爆造假事件”。
据有关报道,美国有近三分之一的大公司盈利不实。美国相继爆出的造假事件,引起了人们对公司治理的
重新审视。更为重要的是,不仅在美国,其他地区也发现了类似事件,例如亚太地区的 Ansett 航空公司
和 HIH 保险公司;日本雪印食品公司的舞弊案件;欧洲、中东和非洲地区有 Marconi 等。波及全球的“公
司丑闻”,表明公司治理遇到了新一轮的危机。
进入新世纪,中国的公司治理也出现了新情况。从上世纪 80 年代开始的国家向企业放权让利,到 2003 年
国资委成立,中国的公司治理已经历了二十多年的发展。依照《公司法》建立现代企业制度,是中国推进
公司治理的首要使命和任务。目前,中国的公司治理有两个热点,一是以国有企业改革为重点的,理顺所
有者和经营者的关