文档介绍：韶关市土地利用总体规划
(2006-2020年)
(听证草案)
韶关市人民政府
二〇〇九年十一月
目录
前言 1
第一章规划背景与形势 3
一土地利用现状 3
二现行规划实施总体评价 4
三土地利用现状问题 4
第二章规划指导思想与原则 6
一指导思想 6
二编制原则 6
第三章土地利用战略与目标 8
一土地利用战略 8
二规划方针与调控目标 9
第四章土地利用分区与空间管制 13
一区域土地利用统筹 13
二土地利用功能分区管制 14
三建设用地空间管制 20
第五章土地利用结构与布局调整 23
一结构调整的原则与思路 23
二土地利用结构调整 23
三土地利用布局调整 25
第六章土地开发、复垦与整理 27
第七章基础设施及重点项目建设 29
一交通运输项目 29
二能源保障项目 30
三工业项目 30
四产业转移园区项目 31
五水利防洪及生态项目 31
六旅游发展项目 32
七社会发展和环保项目 32
第八章规划实施保障措施 34
一规划管理实施措施 34
二规划实施保障体系 35
附表 38
前言
为贯彻落实科学发展观,落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,建立资源节约型、环境友好型社会,实现和谐的人地关系和经济社会的可持续发展,必须通过土地利用总体规划对韶关市的土地利用做出战略性的规划与安排,妥善处理《韶关市土地利用总体规划(1997-2010年)》(以下简称“现行规划”)存在的土地利用问题,促进全市社会经济持续、快速、健康发展,编制《韶关市土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称《规划》)。
《规划》主要阐明规划期内韶关市土地利用战略、主要目标和任务,优化调整土地利用结构和空间布局,提出规划实施保障措施,引导全社会保护和合理利用土地资源,是韶关市城乡建设、土地管理的纲领性文件,是落实土地宏观调控和土地用途管制制度的重要依据。
《规划》范围是市域内的全部土地,包括韶关市下辖的新丰县、乳源县、翁源县、仁化县、始兴县、乐昌市、南雄市、武江区、浈江区和曲江区,共五县两市三区,。另外,各县(市、区)行政区面积根据2004年国务院批准(国函[2004]40号)的新行政区划面积。(注:2004年5月29日,国务院批准(国函[2004]40号)韶关市对部分行政区划进行调整,撤消韶关市北江区和曲江县,设立韶关市曲江区,并将曲江区划入市区管辖,调整韶关市浈江区、武江区和仁化县的行政区划。将原曲江县的花坪镇、犁市镇划归韶关市浈江区管辖;将原曲江县的重阳镇、龙归镇、江湾镇划归韶关市武江区管辖;将原曲江县的黄坑镇、周田镇、大桥镇划归仁化县管辖。
)
《规划》以2005年为基期年,期限为2006-2020年,近期年为2010年,2020年为目标年。
第一章规划背景与形势
一土地利用现状
根据韶关市土地利用变更调查数据,并按照《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发[2009]51号)(以下简称“国土资厅发[2009]51号”)进行基数转换后,2005年全市土地总面积为1838501公顷,其中农用地1685777公顷,建设用地69127公顷,未利用地83597公顷,%、%、%,%。
表1-1 韶关市2005年土地利用结构表单位:公顷、%
地类
2005年
面积
占土地总面积比例
农
用
地
耕地
223978
园地
18828
林地
1388939
牧草地
2590
其它农用地
51442
小计
1685777
建
设
用
地
城乡建设用地
城市
3610
建制镇
4918
农村居民点
32933
其他独立建设用地
4367
采矿用地
5321
小计
51149
交通水利用地
交通运输用地
5910
水利设施用地
10268
小计
16178
其他建设用地
1800
合计
69127
未利用地
水域
14326
滩涂沼泽
4987
自然保留地
64284
小计
83597
总计
1838501
注:表中数据合计数不闭合是由于计算中的四舍五入所致,非计算错误。
韶关市地处粤北山区,是广东省的北