文档介绍：云南省烟叶生产基础设施建设
工
作
规
程
目录
第一章总则 1
第二章规划设计和评审 1
第三章项目实施计划及资金概算 11
第四章项目建设管理基本流程 15
第五章工程招标和监理 17
第六章烟水工程、机耕路 20
第七章烟叶调制设施 26
第八章烟草农用机械 29
第九章项目补贴资金管理 33
第十章项目验收 36
第十一章程序文件及项目档案 39
第十二章统计报表 45
第十三章附则 48
第十四章附表 49
云南省烟叶生产基础设施建设工作规程
(试行)
第一章总则
第一条为规范全省烟叶生产基础设施建设,切实提高项目管理水平,明确项目建设和档案资料编制要求,根据相关要求,制定本规程。
第二条适用范围
本规程适用于我省烟叶生产基础设施项目建设及管理。
第三条基本原则
(一)规范统一的原则。本规程力求依据国家局相关要求,规范统一全省项目建设管理和档案资料编制。
(二)可操作性的原则。本规程力求为基层提供一部方便实用的指导文件,简明扼要,注重可操作性。
(三)务求实效的原则。本规程力求总结经验,解决实践中存在的问题,规范管理。
第二章规划设计和评审
第四条规划原则
(一)统筹兼顾、规划先行的原则。烟叶生产基础设施建设年度规划要以烟叶生产可持续发展规划、基本烟田规划、烟叶生产基础设施建设总体规划为依据,紧紧围绕基本烟田,按照发展现代烟草农业的总体要求和目标任务,坚持
“整体规划、系统设计、综合配套、分步实施、创新发展”的建设思路,注重规划的系统性和科学性,重点突出现代烟草农业建设整县、区域连片规模推进项目区、新烟区开发建设项目区、连片种植规模集中的优质主产烟区和整合资金配套建设的项目区。
(二)集聚力量、整合资金的原则。在当地党委、政府的牵头组织下,按照“统一规划、项目管理、共同建设,各投其资、各记其功”的原则,项目建设与农业、水利、国土等相关建设项目有机结合。
(三)坚持标准、注重效益的原则。在建设范围内,项目工程、资金补贴符合要求,不乱开口子,不超标准。
第五条项目规划要求
按现代烟草农业建设要求,建设规划要以项目区为基本规划重点,一次性对项目区建设做整体规划、系统设计、综合配套。
(一)烟水工程和机耕路建设规划
项目区是指在基本烟田规划内相对集中连片的地块区域,其面积规模因山区和坝区地形的差异而不同。
1、烟水工程建设规划
山区、半山区以水池和管网配套建设为主;坝区或干旱轮作区以沟渠(含排洪渠和倒虹吸)和水池配套建设迷主。水窖项目原则上不再规划建设。
不同项目类型可以结合水源状况选择塘坝、提灌站、机井配套建设,以保障水源供给充足。
2、机耕路建设规划
按照“因地制宜、节约土地、经济适用、方便群众”的原则,机耕路建设要充分与烟水工程建设相结合,路肩、挡墙、沟渠等互为利用,避免重复建设。
机耕路以砂石路面为主,严格控制硬化路面和其它类型路面。
(二)调制设施建设规划
1、烤房建设
烤房建设规划与烟叶规模化种植发展方向相结合,与实现集约化、密集式烘烤总体目标相统一,坚持集群连排建设,合理布局,整村推进,完善配套。
2、晾房建设
标准化晾房建设规划要根据生产发展需要,统筹安排,整村连片推进。
白肋烟晾房建设要规范模式,统一标准,不能与民居建设混淆。
(三)烟草农用机械规划
按照“作业区域清晰、服务半径适度、服务对象牢固、作业受益稳定
”的原则,在充分整合现有农机资源的前提下,重点配置技术成熟可靠的烟草农用机械。
第六条项目区规划设计要求
(一)项目区规划要求
根据规划原则,以项目区为规划重点,对年度烟叶生产基础设施的烟水工程、机耕路、烟叶调制设施、烟草农用机械进行总体规划。
项目区总体规划需提供项目区总体规划说明书,并附项目区规划总体布置图、项目区工程平面布置图、项目工程设计图等。
(二)项目区总体规划说明书
规划说明书主要内容是:
1、项目区基本概况。项目区经济社会情况以及基本烟田面积、烟叶种植及轮作等情况、原有烟水工程、机耕路、烟叶调制设施、烟草农用机械等基本情况。
2、项目区建设规划情况。规划建设(配置)烟水工程、机耕路、烟叶调制设施、烟草农用机械的工程量、规格、数量等主要工程特征数据。
3、项目区资金概算。包括项目工程量、总造价(不含投工投劳折资)、烟草行业补贴资金(申请国家局补贴资金、省内烟草配套资金)、政府投入或建设主体投入资金。
工程概算编制依据:《水利建筑工程预算定额》水总(2002)116号、《水利水电设备安装工程预算定额》水建管(1999)523号、《水利工程施工机械台时费定额》水总(2005)389号、《云南省水利厅工程设计概(估)算编制规定》云水规计(2005)116号、水