文档介绍：全面推进依法治国
全面推进依法治国是全面建成小康社会的迫切要求。在新的历史起点,党的十八大报告部署了今后法治建设的主要任务和目标,进一步回答了如何建设社会主义法治国家的问题。这是我们党从夺取全面建成小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度提出的重大任务,要圆满完成这一任务,需要重视以下几个方面的工作。
推进科学立法
推进科学立法,进一步提高立法质量,是完善中国特色社会主义法律体系的关键。当前,我国立法中存在的主要问题是,部门利益、群体利益影响甚至主导立法过程。应当努力从制度上消除部门立法的弊端,稳定立法数量,提高立法质量,完善立法程序,改进立法技术,优化立法结构,进一步完善中国特色社会主义法律体系。要重点加强加快转变经济发展方式、改善民生和发展社会事业以及政府自身建设等方面的立法。完善公民基本权利和自由、国家组织机构设置和中央与地方关系等方面的法律制度;完善维护社会公平,加强社会管理、社会保障和公共事业方面的法律制度;完善生态环境保护、税收调节、公共财政等方面的法律制度,促进经济社会全面协调可持续发展。要增强立法的民主性、科学性和公正性,从源头上防止立法中的部门保护主义,防止立法不公的发生。提高立法透明度,扩大公众的立法参与。
推进依法行政
依法行政是维护社会主义法制权威的前提。要着力解决依法行政方面存在的问题。一是要合理划分行政管理权限,理顺垂直部门与地方政府的关系,减少行政管理层次,推进行政管理体制改革,防止政府职能“越位”“错位”和“缺位”。二是要进一步推进政企分开,改变一些垄断行业中政企不分的情况,加强政府对垄断行业的法律监管。三是要控制行政执法机关的自由裁量权,建立裁量基准制度,对法律法规赋予行政机关的行政裁量权进行细化并予以公布,防止自由裁量权被滥用。四是要加强行政执法监督,扩大行政诉讼的受案范围,赋予法院审查行政规范性文件合法性的权力。
推进公正司法
要以科学发展观为指导,把司法改革融入全面推进依法治国基本方略的大战略之中,在我国法制整体改革的大视野中,统筹考虑,协调推进,实现司法建设及其司法体制改革的科学发展。一是解决司法权的地方化问题,防止地方各级司法机关在行使国家司法权力过程中受到地方因素的不当影响、干预,导致司法公正难以实现、司法权威难以树立。二是解决司法权泛化的问题,消除多头司法,提高司法公信力。三是要解决职权失衡问题。按照现行法律规定,上下级法院之间应当是监督与被监督的关系,而非隶属关系。因此,要将人民法院行使的审判权与人民检察院行使的侦查权、公诉权与公安机关行使的侦查权区分开来,形成职能明确、分工合理、制约有效的司法权运行机制,并规范立案、侦查、批捕、审判等司法行为,确保法律正确实施,真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。
推进全民守法
推进全民守法,要通过深入开展法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,增强全社会学法、守法、用法意识。要认真组织实施“六五”普法规划,增强各级党委依法执政的意识,增强各级政府依法行政的能力和水平,增强各级干部和国家机关工作人员依法办事的素质和本领,增强公民意识,形***人学法守法的良好社会氛围。要从实际出发,进一步