文档介绍：国外循环经济模式对陕北能源基地可持续发展的
启示
摘要:随着中国经济持续高速增长,能源对国民经济的瓶颈效应日益显著。陕
北能源基地作为中国21世纪能源接续基地必须走可持续发展的道路。陕北能源
基地的开发利用取得了可喜的成果,但也存在一些问题,我们应借鉴国外四种
先进循环经济模式的经验,从微观、中观、宏观三个方面来建设陕北能源基地
循环经济的发展模式。
关键词:循环经济模式,陕北能源基地,可持续发展,启示
一、陕北能源基地开发利用现状及其面临的问题
(一)陕北能源基地开发利用的现状
陕北能源基地是原国家计委于1998年批准的中国唯一一个国家级能源化工
基地,包括榆林、延安两市,辖8万多平方公里,煤炭、石油、天然气、岩盐
等资源储量之大、品质之优、种类之全、开发条件之好可以说是世界少有的。
据探测,陕北天然气储量达到7474亿立方米,石油储量达11亿吨,是中国21
世纪煤、油、气、盐等能源发展的接续地和国家能源化工发展战略规划的重点
地区。
西部大开发的深入推进和西电东送、西气东输工程的实施,为加快陕北能
源基地建设提供了前所未有的机遇。2003年,“三个转化”(煤向电转化,煤
电向载能工业品转化,煤、油、气、盐向化工产品转化)的发展战略使能源基地
建设领域进一步深化,至此,陕北能源基地建设进入全面加快的新阶段。
陕北基地中以煤炭为主的资源转化重大产业项目取得了突破性进展,资源
型经济产业链初步形成。“十五”末期,一批煤电一体化项目,如煤制甲醇,
甲醇制烯烃、醋酸,煤制油,煤盐化工对接的聚氯乙烯、氯碱等项目相继开工
建设。这些重大项目以煤为原料进行再次转化,每一次转化都形成了对资源价
值的延伸和升值。同时,一批大型煤转电项目也格外引人瞩目。由神华、鲁能、
银河三方合作建设的锦界煤电一体化项目,是“西电东送”北线首选电源点启
动项目,建成后将向华北地区送电。此外,在岩盐、天然气、石油开发方面,
一批技术含量较高的重大项目已经建成或正在建设。整个基地现已形成7 000
万吨煤、48亿立方米天然气、1055万吨原油的年生产能力,为全国经济发展提
供了必要的能源支持。
(二)陕北能源基地面临的主要问题
随着开发力度的加大,陕北能源基地的建设虽然取得了可喜的成果,但也
出现了一些问题,主要表现在两方面:
第一,能源资源浪费严重。比如神木、府谷的小煤窑,可开采煤层厚度
6〜7米,实际只采2〜3米,回采率不到10%,加上技术力量薄弱,一旦巷道管
理混乱就会造成废井。据统计,多数小煤窑井田面积1平方公里左右,占用资
源少则六七千万吨,多则2亿吨,而实际能够采到的煤一般只有二三百万吨,
有的只有几十万吨,资源浪费现象已经到了触目惊心的地步。
第二,资源开采的环境负效应突出。在对神府矿区的调研中发现,煤炭开
采区地下水位下降严重,如某大型矿井,开采前有一个观测钻孔,水位标高1
258米,开采后很快下降了 8米多,沙层中已经没有水。由于陕北地区的河流
主要靠沙层水补给,大量的开发,必然引起河流补给量的减少,造成河流的干
枯断流。
以上两种问题,严重制约着陕北能源基地的可持续发展,而且直接影响着
中国未来能源供应的安全。如何有效地实现能源资源的综合开发与利用,同时
兼顾矿区生态环境的协调发展,是立足当前,建设陕北能源基地长远的着眼点。
我们迫切需要一种新的发展模式来建设陕北能源基地,在维持生态平衡中寻求
发展,减少资源浪费,注意非再生资源节约使用和转化利用,用生态的观点观
察和处理问题,按照生态发展的客观规律规范人类的各种活动,实现社会、经
济、自然的协调发展。而循环经济模式正是我们寻找己久的科学发展模式。
二、循环经济的发展与实践
(一)循环经济理论的产生与发展
“循环经济”作为经济理论的形成源于20世纪60年代以后人类对环境污
染、生态恶化、资源耗竭等问题的反思。1962年,美国经济学家鲍尔丁首次从
经济学角度提出“循环经济”一词,即在人、自然资源和科学技术的大系统内,
在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中,把传统的依赖资源消
耗的线形增长的经济,转变为依靠生态型资源循环的经济。
循环经济的实践起步于20世纪80年代。最早由美国杜邦公司创造性地提
出循环经济的“3R”原则:减量化(Reduce)、再使用(Reuse)、再循环(Re-
cycle) 。减量化原则,是指减少生产和消费过程中的物质和能源的流量,高效
利用资源,重点是预防废弃物的产生;再使用原则,是指在生产和消费过程中
尽可能多次或以多种方式使用资源和物品,避免其过早地成为废弃物;再循环
原则,是指把废弃物再次变成资源加以充分利用,减少废弃物最终处理量。