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摘要
随着世界贸易组织的加入、市场经济体制的逐步确立、费改税的即将推进, 我国道路运输行业管理进入了一个全新时期。因此,对新形势下运政管理职能的研究,为推进我国运政职能转变、实现科学的行业管理具有重要的意义。
在本文研究过程中,结合河南省运政管理现状,根据市场经济理论、产业组织理论及行政管理理论,在对我国运政管理的现状进行分析和概括的基础上,提出了在入世后的国际竞争中,为了引导和促进道路运输行业的快速发展,道路运政管理部门应肩负着包括规划、组织、调控、监督、服务和创新职能。有了这些职能,运政管理部门就可以制定出符合市场经济和国际竞争规范的管理方法和措拖,为科学的运政管理提供理论依据。
【关键词】: 运政管理 管理职能 管理体制
市场机制 行政许可 制度创新
Abstract
With china’s accession to Worid anization,the gradual establishment of market economy s3,stem and the transfon'nation from collecting fee to taxes,oRr administration of road transportation has been entered a new research on the function of road administration in this period is a very important significance to the reform ofroad adminJistration.
In the course pose this bining witll road administration of Henflrl
province,according to market economy theory,anization theory and administration theory,011 the hasis of analysis about the real condition of road administrafion functions,the author put forward government functions in mad transportation in order to direct and aceelemte development of functions inelude anizing,controlling,supervision,service innovatmn. anization of mad administration can璐e these function to establish criterion measure that Call meet demand of market economy ply with the rules govetoing by the petition.
[Keyword]:road administration function ofadministration system ofadministrafion market mechanism admission ofadministration innovation ofsystem
绪论
十一届三中企会以来,我国j蕴路运政管理经过了以行业开放、转变职能、政众分开、篱致敖投等巍烹簧蠹骞戆一系弼羧革,实现了姨过去鲍部门管溪彝每数游理过渡,初步建立了遗台市场经济体制的运政管理体系。但由于种种原因,多簿来一蠹存在蓑鬟管理、耋{{殳费、重楚嚣、轻黢务教现象。蕤饕裹场经济霹裁黪逐步建或、世界贸易组级的加入、费改税的即将执行、“三个代袭”重要思想的掇懑,我嚣暹鼹运簸延进入一令全耢黠絮。在入嫠及枣场缀济魏条搏下,欢魔至l藏碰该在市场中发撵什么样的作用,怎么样去发挥,许多从事一线管理的人员及科鹾规投遴霞了大爨浆霹突分辑。缒这些磷究分辑,大多都扶警理攘燕窝饕理手段簿方面入手,研究的内容大多是运政组织的日常管理过程,针对某些具体问题, 掇出了一些操织瞧麴建议。本文认为,突善遭路运输监行业警瑗,并不仪是某些措施或方法需要箍改,简主要是管理职能的转变,也就怒政府管理权限钓改变,
_|萝}以有必要扶理论的角度,对枣场经济象传下的邀路运翰褥业管理遴雩亍职能赛定, 明确政府和市场祷自的职费和体粥领域。
在圆际化的奄场经济国家中,市场农资源配麓中发撵着基础作用,政府在凰氏经济发展中的童要职赘,就是为市蛹煮争刨造良好的外部环臻。