文档介绍：精准扶贫存在的问题
精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用合规有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。可以说实施精准扶贫,是扶贫开发的重大创新。如何进一步创新机制、精准发力,成为新时期打赢扶贫攻坚战的关键。宁县在开展精准扶贫工作中,积极探索、创新机制、努力实践,走出了一条精准到村和精准到户相结合的扶贫方式。采取“一户一法”的方式,帮助帮扶村和贫困户协调、争取资金,落实帮扶措施,帮助帮扶对象发展生产、提高素质,在规定时限内帮助帮扶对象稳定脱贫致富。
一、宁县精准扶贫工作成果
宁县积极探索“整区域开发、整区域治理”的扶贫开发新路子,变“点”式的整村推进为“片”式的整区域扶贫开发。按照地理位置相邻、区域基础特征相同、产业发展条件相近的原则,提出了“一线两园四区”区域发展战略,按照区域布局、抓点带面、抱团发展、统筹推进扶贫开发新模式,把“三山四川”涉及的贫困乡村全部纳入整区域开发范围,坚持实行“山、水、林、田、路、宅”综合治理,重点围绕苹果、草畜、瓜菜三大产业,打破“一村一品,甚至一乡一品”的格局,围绕区域特点,引导产业进行归类整合,实现“一片一品”。据统计,2001年至2014年底,,,。
从贫困地区基础设施落后破题,聚焦发力,铺开脱贫致富道路。宁县把贫困地区道路建设作为扶贫攻坚的首要任务来抓,以全面提升乡道、村道四通八达为目标,以打通断头路、联网路、产业路和提升公路通达能力为重点,大力实施贫困乡村公路改造工程,优先建设“扶贫路”、连通“产业路”、实施“民心路”、构建“联网路”、铺筑“小康路”,进一步完善了农村路网结构,提升了通畅通行能力,(水泥路)276公里,%%。同时,按照“先生活后生产”的扶贫理念,紧扣农村安全饮水、电力电网改造和群众居住工程,突出重点,整体推进,全力破解贫困村发展难点问题。全县新建农村饮水安全集中供水工程23处,,、、低电压瓶颈治理村(组)19个,户表改造2235户,完成三相动力通电村(组)30个,实施农电网改造工程100公里,并按照节约土地、相对集中的原则,遵循“群众自愿、政府协调、讲求实效”的方针,科学规划,统筹安排,通过整合项目、资金,完成农村危房改造4094户。
(一)照精准定位、分类施策。在金融信贷项目的投放上,宁县按的原则,采取财政注入为主、入社群众缴纳会员费为辅的筹资方式,成立村级互助资金协会,探索出了“一带三”“一带四”“一带N”等发展模式。至目前,累计发展村级互助协会130个,搭底资金3927万元,先后为1694户贫困户筹措发展资金2565万元,扶持发展种、养农民专业合作社21家,家庭农场7个。
(二)瞄准贫困村,整村推进推出新气象。新一轮扶贫开发以来,宁县把地理位置偏僻、自然环境恶劣、无增收支柱产业、无集体经济收入、农民非常贫困的12个村确定为整村推进贫困村,集中资金、集中力量,给予重点扶持。实行项目资金硬捆绑,集中财政扶贫资金、以工代赈资金,整合行业部门资金,集中投入整村推进贫困村,促进了贫