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规范管理,制度先行人门鲁,薅��规章制度的内容结构设计为规则放入总则中。对事关全局的内容,则应集中在总合企业的实际情况,制定本规章制度。”劳动规章制度是用人单位的劳动管理宪章,是劳动管理的自治规章、员工行为规范,一经制定、生效,对用人单位的全体成员皆具有约束力,是用人单位的内部管理法。然而,从人力资源工作角度来看,在真正处理问题员工时,企业精心制定的劳动规章制度,尤其是以“严重违反用人单位的规章制度”为由与员工解除劳动合同时,往往会出现员工不服的情况,在面对劳动仲裁和司法审判时也是漏洞百出,站不住脚。既然企业将劳动规章制度当成是企业的内部管理法,不妨按照立法的技术规范巧妙严谨地制定一部有说服力的企业劳动规章制度。立法技术要求规章制度备而不繁,逻辑严密,具有可操作性,这些要求在企业劳动规章制度中同样适用。规章制度的内容结构,是指规章制度内容在逻辑上的一种排列顺序。规章制度的内容结构一般为先总后分,先粗后细。具体地讲,规章制度内容的一般排列顺序为总则、分则、附则。●总则总则位于规章制度的首要部分,对整个规章制度具有统领性。总则规定的是规章制度的基本原则与制度,其内容制约着分则的内容,分则的规定不能违背总则的精神。总则的内容一般包括宗旨、依据、适用范围、基本原则与方针、主管部门等等,不要把具体的行则中加以规定,而不能分散到分则或附则中去。因此,总则条文应有高度的抽象性,文字要精练。文/袁洪君在进行章节设置的规章制度中,总则一般作为第一章的名称,这是明示总则。有些规章制度尤其是未设章的规章制度,虽有总则性质的条文,但没有以“总则”的字样予以明示的是非明示总则。无论是明示总则,还是非明示总则,都应当把总则的内容集中在整个规章制度的开端。规章制度的宗旨和依据一般都在第一条中进行规定,格式为“为了⋯⋯”“依据⋯⋯”“制定⋯⋯”阐述宗旨时,应直截了当,突出重点。写依据时,应当引用比自身效力等级高的法律、法规,般是对本规章制度内容起直接指导作用的上位法。在劳动规章制度中,般将《劳动法》、《劳动合同法》以及公司章程作为规章制度的法律依据。如:“为规范本企业和职工的行为,维护企业和职工双方的合法权益,根据《劳动法》、《劳动合同法》及其配套法规、规章的规定,结适用范围的规定是为了界定规章制度调整对象的内涵或外延,明确与其他法的界限。适用范围一般紧跟在立法宗旨和依据后面,作为规章制度的第二条,当然也有放在稍后的条款甚至附则中表述的。适用范围可以从主体、客体、行为或关系的角度来表述,在很多情况下以名词解释的方式出现。如:“本规章制度适用于公司所有员工,包括试用期员工、非全日制劳动合同用工、劳务派遣员工;对特殊职位的员工另有规定的,从其规定。”基本原则与方针是总则中经常出现的内容。规章制度分则中的内容应当体现总则中规定的基本原则和方针。基本制度也是总则中常见的内容,通常是一些必须普遍遵守的制度。以上内容在一部规章制度中不一定全部出现,总则部分究竟应规定哪些内容,要具体问题具体分析。●分则分则是规章制度中规定具体行为规则的内容,是
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解��规章制度的逻辑规范时,直接体现为各个章、节,甚至可以直接体现为具附则是附在规章制度后面的、作为总则和分则辅释放在附则中,而放在出现需要解释的内容之后的。在附则中明确本规章制度与其他制度的关系,对规章制度的正确使用是非常重要