文档介绍：在全市应急管理工作会议上的讲话
今天,我们在这里召开全市应急管理工作会议,这充分体现了市政府对应急管理工作的高度重视。这次会议的主要任务,是贯彻落实全省应急管理工作会议精神,总结我市应急管理工作,交流应急管理工作经验,分析存在的主要问题,研究部署今后的工作。刚才,古蔺县、市公安局、市安监局、市卫生局、市国土资源管理局和市林业局、市交通局、市水利局分别介绍了应急管理工作和本地、本系统的具体应急工作的经验。福钊同志把他们的经验归纳为六个方面的特点:一是应急要快,二是信息要畅,三是预案要实,四是处置要当,五是配合有力,六是效果要好,总结得非常好。他们的经验内容丰富,各具特色,具有很强的典型性和推广性,值得我们认真学习和借鉴。会后,市政府应急办还要对各区、县应急办进行工作培训。下面,我讲三个方面的问题。
一、全省应急管理工作会议主要精神
今年5月31日,省应急管理工作会议在双流召开。这次会议是第一次以省政府名义召开的全省性的应急管理工作会议,会议参加范围比较广,我市部分县的领导同志也参加了这次会议。我们今天这个会议也是为了贯彻全省应急管理工作会议的精神。在全省的应急管理工作会议上,射洪县、广元市和省卫生厅分别在会上作了交流发言,李成云副省长到会作了重要讲话。会议全面总结了我省应急管理工作取得的成效,认真分析了存在的问题和面临的严峻形势,对今后一个时期的应急管理工作提出了明确要求。
会议认为,要做好应急管理工作,必须进一步提高对应急工作的认识。要站在全面落实科学发展观的高度,充分认识应急管理工作的重要性,切实增强忧患意识,积极预防,有效化解,妥善处置各类突发事件,确保社会和谐稳定,为全省加快发展,科学发展,又好又快发展提供安全、稳定、和谐的发展环境。
会议要求,要强化宗旨意识和责任意识,坚持以人为本、执政为民理念,提高预防和处置水平,切实保障人民群众的切身利益和生命财产安全,最大限度地预防和减少突发公共事件的发生;要全面履行政府职能,把加强应急管理工作,作为各级政府自身建设的一项紧迫任务,作为提高行政能力的一项重要内容来抓,切实增强公共安全意识,采取强有力措施,推进突发公共事件应急机制、体制建设,努力提高应对公共危机的能力;强化“一案三制”建设,加强基层应急管理工作,加大风险排查力度,全面提升应急保障能力,狠抓信息报送,加大应急管理投入,加强宣教培训,努力推进全省应急管理工作再上新台阶;切实加强对应急管理工作的领导,强化应急管理工作责任,严格工作纪律,加强督促检查和工作指导,把应急管理工作不断推向深入。
二、充分认识我市应急管理工作的现状,增强应急管理工作的责任感和使命感
近年来,市委、市政府高度重视应急管理工作,把提高应急处置能力作为全面落实科学发展观的重要举措,把加强应急预案体系和应急体制、机制、法制建设列入了重要议事日程,我市应急管理水平明显提高,防范处置和救援能力明显增强,主要体现在以下5个方面:
(一)应急预案体系基本形成。截至目前,我市共制定应急预案6529个,其中:市级应急预案190个(包括市总体预案1个,市级专项预案20个,部门预案43个,其他预案126个);区、县应急预案1135个,街道(乡镇)应急预案758个,社区(村)应急预案1418个;企业应急预案771个,学校应急预案2257个。预案涵盖了自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等4类突发公共事件,初步形成了多层次,覆盖广,具有较强针对性和可操作性的应急预案体系。
(二)应急管理机构逐步健全。市政府设立了应急管理办公室,专门负责全市应急管理工作日常事务,配备了卫星通讯设备、车辆和其他必备的设施设备,应急管理工作经费列入了年度财政预算,确保了各项应急工作的需要。截至目前,我市7个区县均设立了应急办,配有专兼职人员24名,增添了设施设备,古蔺县还配备了1台应急车辆。市级有关部门落实了应急管理承办科室和具体承办人员,市卫生局专门设立了应急办,多数乡镇、社区和重点企业明确了应急管理负责人和承办人员,基本落实了
“有专门机构管事,有专门人员办事”的工作要求。
(三)应急管理机制不断完善。去年以来,市委、市政府进一步加大了应急管理工作力度,把区县、市级部门应急管理工作纳入了目标考核。市委、市政府下发了《关于全面加强应急管理工作的通知》和《关于进一步加强突发公共事件信息报告工作的通知》、《关于实行应急管理“一岗双责”责任制的通知》等有关文件,我市应急管理工作的评估考核和责任追究制度不断完善,形成了信息报送及时,应急响应迅速,组织指挥有序,救援措施有力的应急管理机制。去年,受汶川“5·12”特大地震波及,我市震感强烈,市民惊恐。很多市民扶老携幼在河滩、广场搭起帐篷,铺上凉席过夜,就连市委、市政府大院内也涌进了不少避险的群众。面对地震灾害引起的恐慌和