文档介绍：西宁工业发展辉煌60年
——西宁解放六十年国民经济和社会发展成就系列报告之五
1949年西宁解放时,全市仅有号称“八大作坊”的工业企业10家,全部固定资产只有200多万元,职工不足1000人,全年工业总产值965万元,全部工业产品10余种。
西宁解放60年来,勤劳智慧的西宁人民,在市委、市政府的领导下,奋发图强、艰苦创业,工业经济得到了迅速发展。到2008年年底,西宁地区的工业企业已发展到1467户,全部工业总产值589亿元,全部固定资产近650亿元,,产品千余种,上万个规格型号。现在,西宁已形成了涉及冶金、建材、电力、煤炭、化工、机械、电器、毛纺、印刷、医药、食品、新能源和新材料等多门类的现代工业体系,成为国民经济最重要的支柱产业。60年的发展和变迁,使古城西宁大踏步向着青藏高原区域性现代化中心城市的目标阔步迈进。
一、60年来西宁工业发展回眸
60年来,西宁工业有了突飞猛进的发展,但发展道路是曲折坎坷的,西宁的工业经济总体是以“发展、调整”为主线
前进的。从发展脉络上看,大致可划分为四个发展阶段。
第一阶段,1949-1957年,经济恢复建设时期。在计划经济指导下,全市上下尊重经济规律,经济快速稳定增长。
1949年9月西宁刚解放时,西宁人民在党和政府的正确领导下,努力恢复和发展生产,根据“公私兼顾、劳资两利、全面安排”的方针,一方面扶持私营企业复产,另一方面按社会主义原则,对小作坊、小工厂进行改组,调整公私关系,以适应当时生产力水平。到1952年全市工业企业已增加到40个,固定资产较1949年翻了一番,主要产品的生产能力大幅度提高,、红砖500万块、瓦127万片、原煤10万吨等。从1953年起,第一个五年计划开始,工作重点分两方面,一是对资本主义工商业和手工业进行社会主义改造,根据“国家需要、企业改造的可能、资本家自愿”的原则,对私营企业进行了公私合营,个体手工业者也实现了合作化;二是进行第一次大的产业结构调整,先后从全国各地调来大批工程技术人员、管理干部和技术工人,加强了西宁的工业建设。第一个五年计划末的1957年,西宁的工业企业发展到190个,其中全民所有制企业42个,集体所有制企业137个,公私合营企业10个,私营企业1个;工业部门拥有固定资产超过3000万元,职工人数达一万多人,主要工业产品生产能力都比解放初期成倍增长,同时增加了大批新的产品。其中年发电量879万千瓦小时,、瓦4238万片,地毡1400平方米,肥皂926吨,奶粉100吨,,,并开始生产双轮双铧犁等当时较先进的铁制小农具。
第二阶段,1958-1977年,工业经济经历曲折发展阶段。
1958年,受“左倾”思想影响,在所有制改革上急于过渡,经济建设急于求成,瞎指挥、浮夸风、共产风、钢铁“一马当先”,强调“政治挂帅”,工业建设盲目发展,项目上了很多,摊子铺得很大,但效果很差,浪费较大。从1961年起不得不进行调整,工业基础又退回到1957年水平。1962年至1965年,西宁市工业战线按照党中央制定的“调整、巩固、充实、提高”八字方针,认真贯彻“工业七十条”,经过三年时间的努力,组织实施了第二次大的工业结构调整,生产才得以恢复和发展并初步实现了专业化生产。1965年,全市完成工业总产值19842万元,%,%,经济效益也明显提高,西宁工业已发展到包括冶金、煤炭、电力、化工、机械、建材、食品、纺织、造纸、工艺美术等十多个行业。
“文化大革命”开始以后,在当时特殊的环境下的“三线建设”时期,国家的一些基础工业项目和沿海地区大中型工业企业大规模向中西部内陆省份转移时,西宁新建了一大批工业企业。在计划经济时期,这些工业企业为奠定西宁工业的门类基础和支援国家建设发挥了重要作用。由于这些项目建设时未能充分体现青海和本市的特点和优势,造成工业基础布局和结构的不合理,进入到市场经济时期时,这些问题加大了以后的西宁经济结构调整工作难度,延缓了经济体制改革的步伐。
第三阶段,1978——1998年,改革开放带动了经济起飞,工业发展进入了全新时期。
从1979年开始,西宁市认真贯彻党的“调整、改革、整顿、提高”的八字方针和“对外开放、对内搞活”等一系列政策,首先对10年动乱造成的畸形发展和比例失调状况进行了整顿,调整了工业内部行业结构、产品结构和组织结构、经营管理机制,理顺各方面的比例关系。同时逐步开展对工业经济体制的改革,市政府先后制定和实行了一系列简政
放权、搞活企业的改革措施,使工业以提高经济效益为中心逐步走上了健康、稳定、协调发展的轨道。
1987年,省委、省政府召开西宁工作会议,进一步明确