文档介绍：2012年机电实务案例部分(第2章)
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进度计划管理
机电工程项目建设的总体计划安排应由业主或业主委托总承包单位编制,但必须征得业主认可确认。
总体建设计划要告知各参建的分包单位,各分包单位按总体计划编制各自承担的单位工程或单项工程的总进度计划或年度施工进度计划,编制的计划要符合承包合同的约定的工期目标要求。并包总承包单位审核确认。
总承包单位要及时评审各分包单位上报的各种施工进度计划,评审的依据是上报的计划是否符合总体建设目标要求,如有异议要通知上报的分包单位澄清或修订,如无异议要以书面文件或洽谈记录表示认同。
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货物采购策划与采购计划
在工程管理的策划阶段做好货物采购策划,在初步设计阶段应制定货物采购计划。货物采购计划要涵盖工程建设的全过程。
货物采购计划要与设计进度和施工进度合理搭接,处理好它们间的接口管理关系。
要从贷款成本、集中采购与分批采购等全面分析其利弊安排采购计划。
要分析市场现状,注意供应商的供货能力和设备制造商的生产周期,确定采购批量或供货的最佳时机。考虑货物运距及运输方法和时间,使货物供给与施工进度安排有恰当的时间提前量,以减少仓储保管费用。
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废标的确认
未能在实质上响应招标文件的标书,如逾期送达或未送达指定地点、未按要求密封、无投标单位公章及法人代表或法人委托人签字或盖章、无相应资格的注册师签字等。
投标文件有明显不符合要求的重要缺陷,如投标文件未按招标文件格式填写,内容不全或关键字迹模糊无法辨认、投标人名称或组织机构与资格审查不一致等。
弄虚作假或串通报价的标书。
低于成本报价的标书。
评标过程中不与评标专家配合或有不正当行为。
未按招标文件要求提及投标保证金的标书。
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【案例1H420033-2】
问题:
(1)本工程采用固定总价合同的方式是否合理?为什么?
答:采用固定总价合同不合理。因为采用固定总价合同的条件是:工程量小、工期短,估计在施工过程中环境因素变化小,工程条件稳定并合理;工程设计详细,图纸完整、清楚,工程任务和范围明确;工程结构和技术简单,风险小;投标期相对宽裕,承包商可以有充足的时间详细考察现场、复核工程量,分析招标文件,拟定施工计划;合同条件中双方的权利和义务十分清楚,合同完备。本工程招标图纸粗略,投标期短,地形和地质条件复杂,所使用的合同条件和规范是承包商所不熟悉的。因此,不宜采用固定总价合同方式。
(2)招标文件图纸资料不全导致报价不准是哪一方的责任?为什么?
答:是B方责任。B方投标风险意识较差。直到工程施工中才发现缺少设备基础安装图纸,从而发现报了设备基础价格,B方的预算员认为A方在招标文件中漏发了基础图不能说明是A方问题。B方应该在接到招标文件后对招标文件的完整性进行审查,将图纸和图纸目录进行校对,如果发现缺少,应要求A方补充,同时向业主提出索赔。
(3)招标人在本次招投标工作中存在哪些不妥之处?
答:不妥之处有:
①《招标投标法》中针对招标项目的规定对本工程招标活动不适用。因此从发标文件到收投标文件仅10天时间明显不符合《招标投标法》的规定。
②在本工程中,A方在招标文件中没有提出合同条件,而在确定承包商中标后才提出合同条件,这是不合理行为。本工程采用承包商不熟悉的英文合同文本、英国规范,并未在招标文件中明确规定,造成承包商投标文件编制与招标人意图不符而返工,属于招标人的过错。
③本案例中“经过四次反复退回投标文件重新做标报价”的做法,违反了《招标投标法》的规定。
(4)投标人如何避免废标?
答:投标人避免废标应注意:
①实质上响应招标文件的标书,未逾期送达指定地点、按要求密封、投标单位公章及法人代表或法人委托人签字或盖章、相应资格的注册师签字等。
②投标文件没有明显不符合要求的重要缺陷。如按招标文件格式填写,内容齐全,关键字清晰,投标人名称或组织机构与资格审查一致等。
③不做弄虚作假或串通报价的标书,不做不正当行为。
④按招标文件要求提交投标保证金的标书。
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工程分包的履行与管理
总承包方对分包方及分包工程施工,应从施工准备、进场施工、工序交接、竣工验收、工程保修以及技术、质量、安全、进度、工程款支付等进行全过程的管理。
总承包方应派代表对分包方进行管理,并对分包工程施工进行有效控制和记录,保证分包合同的正常履行,以保证分包工程的质量和进度满足工程需要,从而保证总承包方的利益和信誉。
分包方对开工、关键工序交验、竣工验收等过程经自行检验合格后,均应事先通知总承包方组织预验收,认可后再由总承包方代表通知业主组织检查验收。
总承包方或其主管部门应及时检查、审核分包方提交的分包工程施工组织设计、施工技术方案、质量保证体系和质量保证措施、安全保证体系