文档介绍：关于开封市爱心城市观光游览有限公司开展电瓶观光车非法营运一事的调查报告
市委、市政府:
开封市自电瓶观光车上路运营以来,受到了多方关注,出租车司机、公交公司反映强烈,认为电瓶观光车冲击了正常的营运市场、破坏了交通秩序。《大河报》、《汴梁晚报》、《新华网》、《开封网》等媒体也进行了报道。市政府在事件发生后及时作出反应,召开协调会,决定由市工商局牵头,成立由交警、运管、残联、城管部门参加的治理整顿办公室,开展治理整顿工作。由于电瓶观光车属新生事物,国家现行的法律、法规尚无明确规定,只出台了一个生产技术通用条件,再加上电瓶观光车司机皆为残疾人,各部门在一起研究处理此事时,都认为应慎重考虑,在政府制定解决问题的方案后集中行动,达到预期治理效果。前期先做好事件调查和思想疏导工作,了解他们的想法,宣传相关的法律、法规,从思想上打掉非法营运的念头。下面将近期所做的一些工作和调查情况向各位领导作一汇报,情况如下:
一、注册登记情况
该公司于2008年12月11日取得《企业名称预先核准通知书》(开工商)登记私名预核字[2008]第003989号,核准名称为:开封市爱心城市观光游览有限公司。该公司系由冯庆平、段梅英共同出资组建的有限公司,注册资本31万元,冯庆平货币出资
,%,,%。公司法定代表人:冯庆平,公司住所:开封市晋安路马市街小区8号楼。经营范围:本市区观光游览服务信息咨询,电动车出租。于2009年元月4日在金明工商分局取得核准登记,注册号:4102**********,营业期限:10年。需要说明的是,该公司的委托代理人在申请办理营业执照时,向受理人描述的电动车出租业务是在景区内向外地游客出租电动车供其使用,收取一定的租金,并出示了其它城市办理的同类营业执照。按照“国民经济分类”73大类规定,我局所核发的经营范围中的电动车出租属于租赁业,而从事营运应在取得前置许可后,核准的经营范围应为客运服务和货运服务,因此,按照相关法律法规规定,国家没有明令禁止准入的行业,且不需要前置许可审批的,工商部门应当核发营业执照,否则将是不作为,所以,核发的营业执照并无不当之处。
二、公司经营调查和处理情况
据了解,爱心城市观光游览有限公司成立后,在开封万宝公司定购“鸿马牌”电瓶观光车-3型(12座)50辆,支付订金50万元,先期提走20辆(款已付清,每辆车5。6万元),尚余30辆车未提,厂家已做好,后经工作组做万宝公司工作暂未发货。该车由河南鸿马实业有限公司生产,产品名称:电动观光车,型号:HMDC-12,该车使用说明书里明确告知该车是为高尔夫球场、旅游景点、社区、工厂、学校、机场、医院等提供的绿色环保系列电动车产品。另外,根据国标《非公路用旅游观光车通用技术条件》规定,非公路用旅游观光车是指在指定区域内行驶,以电动机或内燃机驱动,具有四个或四个以上车轮的非轨道无架线的乘用车辆。该型车是以休闲、观光、游览为主要设计用途,适合在旅游风景区、综合社区、步行街等指定区域运行的车辆。据查:爱心城市观光游览有限公司成立后,实际用于出租搞营运9辆,每位顾客上车收取一元,营运线路不定,主要在金明广场到旅游景点、火车站、鼓楼广场一带。公司法定代表人和电瓶观光车司机皆为残疾人。
2009年2 月2 日,