文档介绍：2018脱贫攻坚存在问题整改实施方案
根据全省脱贫攻坚问题整改动员部署视频会议要求和2017年省际间交叉考核、省审计厅专项审计、省级验收、州级验收、县级验收、县委专项巡察等反馈的问题和日常工作中发现的问题,为切实解决我县脱贫攻坚工作中存在的问题和薄弱环节,全面、及时完成整改工作任务,根据我县实际特制定本整改方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和全省脱贫攻坚问题整改动员部署视频会议精神和要求,全面梳理我县脱贫攻坚工作中存在的不足,进一步强化“四个意识”,提高政治站位,扎实推进我县脱贫攻坚整改工作,确保国家和省州政策执行不走样,确保我县脱贫攻坚工作扎实有序进行。
二、整改目标
紧紧围绕全省脱贫攻坚问题整改动员部署视频会议中指出的问题和2017年省际间交叉考核、省审计厅专项审计、省级验收、州级验收、县级验收、县委专项巡察等反馈的问题和日常工作中发现的问题,认真研究整改措施,落实责任主体,详细制定整改方案,在全县范围内扎实开展整改工作,确保一次性整改到位。
三、存在的问题和整改措施
(一)共性问题
一是责任落实和压力传导还不到位的问题。
1、部分到户产业入股分红项目贫困群众对产业到户资金的投向、分红和金融扶贫“530”小额贴息贷款、医疗救助等扶贫政策存在了解不够、宣传不到位的问题。尤其是非贫困户知晓率普遍不高,群众满意度经不起推敲。
责任单位:各乡镇,县扶贫开发局
整改措施:县乡两级及时宣传“八个一批”行动计划、“十个行业专项行动”方案等各类扶贫政策,并依托各类宣传载体,让扶贫政策家喻户晓。
整改时限:长期
2、项目资金计划下达后,项目方案编报缓慢,导致审核、批复晚,影响了资金拨付和实施进度,造成项目资金长期“趴账”,资金效益未有效发挥。
责任单位:各乡镇,县扶贫开发局
整改措施:扎实做好扶贫项目基础工作,及时选择项目、编报项目实施方案,尽早发挥项目效益;同时,按照村申报、乡镇审核、县级储备的原则建立扶贫项目库。
整改时限:2018年5月20日前
3、行业部门对扶贫工作认识不到位,主要是对本部门承担的扶贫工作职责定位不准,认识不清,靶向不明,缺乏与县扶贫开发局和各乡镇的沟通,服务基层的意识淡薄。如:行业部门对行业扶贫缺思路、缺措施,与乡镇协调联动力度不够。
责任单位:各行业部门
整改措施:各行业部门加强责任意识、服务意识,积极与乡镇协调、沟通,深入村社扑下身子开展调研,制定年度扶贫工作实施方案,争取项目,补齐基础设施短板。
整改时限:2018年6月10日前
二是工作措施落实还不精准的问题。
全县农村群众(包括贫困群众和非贫困群众)安全住房未做到全覆盖,仍有住危旧房或无房情况。
责任单位:各乡镇,县住建局
整改措施:对全县农村户籍群众逐户筛查住房情况,及时确定需进行危房改造项目户和无房户,务必与2018年9月30日前完成危旧房改造任务,做到全县农村群众住房有安全保障。
整改时限:2018年9月30日前
三是行业扶贫存在弱项的问题。
1、个别贫困村硬化道路年久失修,破坏严重,存在勉强脱贫、脱贫质量不高等问题。
责任单位:县交通运输局
整改措施:县交通局要对全县贫困户村级道路进行全面普查,加强村级破损道路修复工程,确保道路畅通。
整改时限:2018年9月30日前
2、部分乡镇建档立卡贫困户中仍有贫困学生在义务阶段辍学务工或入寺,没有严格落实“控辍保学”工作,没有保障适龄儿童少年接受九年义务教育的合法权益。
责任单位:各乡镇,县教育局
配合单位:县扶贫开发局
整改措施:各乡镇和县教育局要把“控辍保学”工作作为脱贫攻坚的有力抓手,发挥主体责任,逐一排查义务阶段贫困学生辍学情况,积极动员辍学生返回校园。
整改时限:2018年5月10日前
四是形式主义和官僚主义现象的问题。结对帮扶干部开展帮扶工作时,仅限于送钱送物,甚至存在由别的帮扶干部代送、“签到”现象,帮扶工作存在“形式主义”的问题。联点帮扶单位对贫困村走访次数不多,帮扶计划不详,帮扶措施不力。
责任单位:各结对帮扶单位
整改措施:结对帮扶干部要深入到户,了解贫困户家庭情况,因户因人为贫困户脱贫致富出主意、找出路,充分调动贫困户内生动力。
整改时限:长期
五是扶贫项目审批、监管不到位的问题。
1、产业扶贫资金投入到企业或合作社入股分红,抵押担保手续不全,未办理他项权证及司法公证,造成扶贫资金防范风险能力不足。
责任单位:各乡镇
整改措施:未办理财产抵押担保、司法公证手续或他项权证的乡镇要及时与县国土资源局、县司法局等相关部门沟通协调办理,确保扶贫资金安全,风险可控,贫困户收益稳定。
整改时限:201