文档介绍：市中经监字〔2008〕2号关于印发《关于开展经济软环境检查活动的实施方案》的通知各乡镇、街道党委、政府,区直有关部门:《关于开展经济软环境检查活动的实施方案》已经区经济环境机关效能监察工作领导小组同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。市中区经济环境机关效能监察工作领导小组办公室2008年6月4日关于开展经济软环境检查活动的实施方案为进一步优化经济发展软环境,着力解决“三强、五霸”、“三乱、四难”,以及机关办事效率低下、推诿扯皮、吃拿卡要等制约经济发展的问题,促进全区经济快速发展、健康发展和持续发展,区经济环境机关效能监察工作领导小组决定在全区范围内开展一次经济软环境检查活动。为切实搞好这次检查活动,特制定本实施方案:一、指导思想认真贯彻落实市经济环境机关效能监察投诉中心《2008年全市经济环境建设工作要点》要求,按照“围绕中心,服务大局”的工作思路,以创建高效服务机关,营造和谐发展环境为目的,从强化舆论宣传、加强监督评议、保持高压态势入手,进一步加大明察暗访力度、加大案件查处力度、加大责任追究力度、加大典型曝光力度,通过对全区限额以上企业拉网式检查,深入了解我区经济环境的现状,建立经济环境无逢覆盖监督网络,发现并解决问题,查处干扰、破坏发展环境的案件,为下半年召开新闻发布会公开曝光典型案件做准备,引导各级各部门进一步解放思想、提高认识、改进服务,努力营造一流的经济发展环境。二、检查的时间和范围检查时间:2008年6月6日至7月6日。检查范围:全区1000家企业(80个重点项目、265家规模以上企业、部分民营企业)、个体工商户、区直有关部门。三、检查的内容根据枣发〔2003〕19号、枣政发〔2003〕75号、枣政发〔2004〕3号和枣纪监字〔2007〕9号等文件规定,以近期受理投诉的内容为基础,针对去年以来存在的主要问题,重点检查以下几个方面的内容:1、部门是否存在办事效率低下、推诿扯皮等现象?是否存在“四难”现象?事难办,难在哪些部门,难在哪些环节?办事程序是否简化?服务质量如何?履行服务承诺如何?哪些兑现了,哪些还没兑现?2、部门检查是否频繁?有无重复检查或多头检查现象?有没有违反政策规定?有没有吃拿卡要报等现象?有没有因长期调帐影响企业正常经营问题?3、部门是否借年检、检查之机搭车收费?部门是否向企业乱摊派、拉赞助等影响正常生产经营的问题?是否强迫企业、个体工商户入会、办培训班等变相收费?部门收费是否弹性大,是否就高不就低?部门为达到收费目的,有无拉走企业财产等干扰企业正常经营行为?是否只收费不服务?4、部门罚款是否执行“收支两条线”制度?部门有无罚款指标(任务),是否与部门或个人利益直接挂钩?一些罚款项目设定是否合理合法,有什么依据?部门是否公开界定对企业处罚的范围,罚款时是否只就高不就低?是否有故意刁难企业和个人私营企业行为?5、企业周边是否存在“三强五霸”(强装强卸、强买强卖、强揽工程、厂霸、市霸、村霸、街霸、路霸等)现象?一些垄断部门是否有指定企业接受强制性服务或有偿服务行为?企业周围地区是否存在群众向企业无偿取用水、电、暖等侵害企业利益的行为?企业所在地的部门和单位是否及时处理投资经营者因为征地、拆迁、用工、用水以及资源开发利用和环境保护等方面引发的矛盾和问题?6、影响企业生产经营的其它问题。四、检查的方法和步骤这次检查将采取企业座谈、问