文档介绍：会计委派制的探讨
教学点: 奉化市商业职工学校
专业: 会计学
入学时间: 2006年9月
学生姓名: 周洪山
学号: 906911140
指导教师: 顾久炜
二○○七年十一月
会计委派制的探讨
内容提要………………………………………………………………3
一、会计委派制的含义…………………………………………………4
二、会计委派制的构成体系……………………………………………4
(一)委派主体……………………………………………………………4
(二)委派客体……………………………………………………………4
三、我国会计委派制的基本模式及其分析………………………………4
(一)直接管理模式。…………………………………………………5
(二)财会集中制模式…………………………………………………5
(三)零户统管模式……………………………………………………5
(四)内部委派制模式…………………………………………………5
(五)会计楼模式………………………………………………………5
(六)村账站管模式……………………………………………………6
四、我国实行会计委派制的利弊分析…………………………………6
(一)实行会计委派制的优点…………………………………………6
(二)实行会计委派制的弊端…………………………………………7
五、我国实行会计委派制的成效及其存在的问题……………………8
(一)实行会计委派制的成效………………………………………8
(二)会计委派制存在问题……………………………………………8
六、完善会计委派制的对策……………………………………………9
(一)健全完善财会法规………………………………………………9
(二)提高委派会计人员的自身素质……………………………………9
(三)明确委派会计的职责和权限……………………………………10
(四)因地制宜地做好会计委派制试点工作…………………………10
参考文献………………………………………………………………11
会计委派制的探讨
内容提要
经济越发展,会计越重要,经济的发展离不开会计。会计委派制作为会计管理体制的一项重大改革,它的出现并非偶然,而是有着深刻的政治经济背景。会计信息失真、国有资产流失、经济犯罪案件的逐年增加等经济问题都是推动其产生的原因。会计委派制早在八十年代就已在湖北襄樊等地方出现,近些年来在我国各地迅速推广,实践证明,实行会计委派制,有力地强化了会计监督,会计信息失真的现象也得到了一定程度的抑制。
本文首先阐述了会计委派制的含义,介绍了会计委派制的构成体系,接着对我国现行的会计委派模式也做了分析,对会计委派制实行的重大意义也进行了阐述,并对当中存在的问题进行了剖析,最后对于如何完善会计委派制提出了自己的见解和意见。
关键词:会计管理体制会计委派制会计模式
会计委派制的探讨
近些年来,我国会计信息失真问题日趋严重,致使企业财务收支混乱,国有资产大量流失,导致政府决策的失误,给我国的经济体制改革和社会经济的可持续发展带来了严重的障碍。于是,会计委派制在我国政府大力推动下产生了。本文对会计委派制的含义、构成体系、基本模式、利弊分析、成效、存在问题和对策等系列问题谈些个人的粗浅看法。
一、会计委派制的含义
会计委派制又称会计人员委派制,它是指政府部门或产权管理部门以所有者身份,向其所属单位委派会计人员,并授权会计人员监督所在单位会计行为和其他经济活动的一种制度。它是针对目前我国国有企业产权不明晰、国有资产流失严重、监督机制不健全、会计信息失真、会计人员管理失效而构建起来的一种会计管理模式。其目的主要在于强化会计监管,建立适应社会主义市场经济要求的会计监督约束机制,从源头上预防和治理***。
二、会计委派制的构成体系
(一)委派主体。委派主体即资产的所有者,它拥有对委派会计的最终决定权。对于行政事业单位,委派主体是政府部门;对于股份制企业,委派主体是股东大会;而对于其它管理体制不健全的国有企业,暂时只能由政府代办,随着国有企业改革的深入,现代企业制度的建立和企业管理体制的健全,最终也能达到企业会计的委派方由政府转移到企业的股东大会。
(二)委派客体。委派客体主要包括行政事业单位、国有企业和国家控股的公司。委派会计的范围,与所有权有关。并不是所有企业都要实行会计委派制,委派的工作岗位要根据企业的经营规模和企业的核算方式来决定。国家对行政事业单位的全部资产拥有所有权,属于会计委派的范围;国家对国有企业、国家控股公司全部资产拥有所有权或控股权,因此也属于会计委派的范围。私营企业、外资企业等非国有企业,国家不能对它们的会计人员实行委派。但随着会计委派制的深入推进,私营企业、外资企业等非国有