文档介绍：第 一节财政支出增长的趋势本节通过描述世界各国财政支出均呈现出的增长趋势,着重分析西方发达国家在二战后财政支出迅速增长的原因;同时还说明西方发达国家与发展中国家在财政支出增长过程中支出结构的不同变化。一、西方国家财政支出的增长(一)发达国家财政支出绝对数量增长情况一、西方国家财政支出的增长(二)西方主要国家财政支出占GNP的比重结论:无论是绝对数还是相对数,西方主要发达国家的财政支出增长都是增长的。主要的工业化国家的上升比例都超过了20%。原因:二战之后,西方国家推崇凯恩斯主义,强调国家对经济的干预作用,结果导致财政支出的绝对额和相对额都开始大幅度的上升。二、西方国家财政支出增长过程中的支出结构变化美国联邦财政支出结构变化结论:在财政支出增长的过程中,其内部结构也发生显著了的变化,这实际上是对经济、社会的不断发展和政府职能变化的一个反映。从以上表格我们可以看出,随着经济发展、社会进步,政府承担着越来越多的社会责任,这就使政府在社会保障支出等转移性支出方面增长得更快,而在和平时期,国防支出等在财政支出中的比重就随之而下降了。三、发展中国家的财政支出增长见课本图表结论:(1)发展中国家在经济的发展过程中,同样也出现了财政支出增长的情况。特别是八十年代后,这种态势更趋明显。(2)增长过程中的结构变化是有所不同的。发展中国家的财政支出主要集中在购买性支出,特别是集中在公共投资领域,而社会保障等转移性的增长比较慢。原因:发达,兼顾效率;而发展中。第 二节财政支出增长的理论解释本节主要是从两个角度介绍对财政支出增长现象的经济学分析,一是从宏观角度进行分析,着重介绍瓦格纳法则、非均衡增长理论和经济发展阶段论的财政支出理论;二是从微观角度进行分析,借用私人产品市场的有效供应理论,分析政府公共产品的供应问题,从中指出财政支出增长的内在规律。一、瓦格纳法则一、瓦格纳法则瓦格纳法则的核心:随着人均收入的提高,政府公共部门的相对规模也随之提高,财政支出也随之扩大。瓦格纳理论:结论:政府规模扩张,导致财政支出增加。现代工业的发展收入提高社会进步国家活动增加财政支出扩大引起导致造成政治方面:经济方面:工业化发展市场关系复杂国家机构膨胀引起导致工业化发展都市化进程加快要求提高教育、文化、保健、福利、服务提高要求二梯度渐进理论皮考克和维斯曼是英国较为著名的经济学家,他俩针对世界各国财政支出不断增长的态势,对英国1900-1955年间公共部门的财政支出状况进行了调查和研究,提出了财政支出的“剃度渐进增长”理论。非均衡增长理论认为财政支出的增长并不是均衡、同一速度向前发展的,而是在不断稳定增长的过程中,由于社会激变(如战争等)的出现,不时出现一种跳跃式的发展过程。所以有人又将这一理论称为“梯度渐进增长理论”。这种非均衡增长是在一个较长时期内进行的,在这一时期内稳定增长和突发性增长是交替进行的,因而这一理论又称为“时间型态理论”。该理论的关键之处在于:认为在社会的激变后的财政支出仍将保持激变期间的增长态势。