文档介绍：农村贫困地区人力资源开发若干问题探讨
农村人力资源开发是指对农村人口、资源、环境及经济等因素综合分析,通过对人口生育、医疗保健和教育培训等方面投资,以提高农村劳动力文化、技术和身体素质,促进农村人力资源的合理配置和科学利用。以发挥农村人力资源的积极作用,推动农村社会经济可持续发展。因此,研究农村人力资源开发问题。具有十分重要的理论意义。
一、影响与作用:我国贫困地区人力资源开发的必要性
。。农业产业化的重要特征是实现专业化生产、规模化经营、企业化管理和社会化服务。在农业产业化链条中。不论是农产品生产者、销售者,还是技术、物资、信息等服务者都必须具备较高素质和水平。。实行农业产业化。将对农村劳动力素质和人才结构提出更高要求。一方面,劳动力的素质要有较大提高。因为只有具备一定科技素质和专业素质的劳动力才能胜任农业科技化、专业化的要求。另一方面。由于农业产业化发展。需要大量经营、管理、科技等方面人才。为此必须通过教育等多种方式、方法和手段大力开发农村人力资源,以适应农业产业化对农业劳动力素质和AA"的内在需求。而农业现代化则是通过农业科技化、专业化、精细化来提高农业产出、品质和附加值,提高农业产业效益。因此。农业现代化就必须依靠农业科技开发、农村劳动力素质的提高和农村人力资本积累而发展。可见,只有通过加强加快农村人力资源开发。提高广大农民的综合素质,才能推动农业现代化。
。其一,社会主义新农村建设必须解决农村劳动力的有效转移,而农村人力资源开发,则是实现农村劳动力有效转移的根本之条件。。,我国农村劳动力总数中,%,%,%。有关调查统计数据还表明。目前我国农村已存在大量隐性失业,有近2/3的劳动力处于半闲置状态。加之农民总体自身素质较低,就业问题更是陷入困境。农民这种文化程度与农业科技发展。特别是农业现代化发展要求相距甚远。
其二,目前农村劳动力总数远远超出农村耕地面积所需要的劳动力。除乡镇企业和服务行业能吸收一部分的劳动力以外,大量富余劳动力要向非农产业转移,而这种转移本就是开发利用农村人力资源的一种方式。但要有效实现这种转移。就必须大力提高农村劳动力素质。只有大力提高农村劳动力素质,才能使他们适应转移后的工作、生活环境。才能真正有效实现农村剩余劳动力的有效转移。因此,。
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社会主义新农村建设离不开农村人力资源开发。因为农民是新农村建设的主体因素。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、”之成效。农村人力资源开发不是单纯提高农村劳动力文化水平。更重要的是通过成熟的先进农业技术的传授,让农民懂得如何在保护自然资源的前提下,更有效、充分、合理地利用自然资源,保护生态平衡。因此只有开发农村人力资源,提高农民素质,“自然资源型”转化为依靠“科技开发型”上来。IIKpim)近年来有些贫困地区农村经济发展较快,但农民的文化生活却有待进一步丰富,只有提高农民素质,农民的文化需求、民主意识、法制意识才能逐步加强,才能切实改变农村各种陈规陋习。形成健康文明的生活习俗和生活方式,创造出农村安定祥和、安居乐业的社会环境。
二、现状与特征:江西赣南A市“人力资源开发”的现
实性赣南A市是江西经济欠发达市区。市辖16县3区172个乡镇。土地总面积40037平方公里,。2001年全市农业产值达48亿元,,,农民人均纯收入3505元,低于全24个百分点。“十五”期间。赣南A市围绕发展生产、改善生态等目标。进一步优化农业产业结构,提高农民自主增收能力。同时不断增加农村教育经费。。但由于赣南
A市位于江西较为偏僻的南部山区,农民信息闭塞、思想保守,教育观念落后,成人教育和农民职业培训状况不容乐观。以致农民文化认知水平不高,接受新事业、抵御自然灾害和市场风险的能力也十分有限。纵观赣南A市农村人力资源总体开发状况。