文档介绍：辽宁沿海经济带“五点一线”开发开放战略研究
逯宇铎王东华张涌
(大连理工大学,大连,116024)
摘要:本文探讨了辽宁沿海经济带“五点一线”开发开放战略意义,对辽宁沿海经济带“五点一线”建设现状进行了分析,提出了辽宁沿海经济带“五点一线”开发开放战略目标与战略措施。为政府有关部门提供决策依据。
关键词:五点一线沿海经济带开发开放战略
1 引言
为充分利用区位优势,依托港口和土地资源,推进我省沿海经济带的快速发展,2006年初,辽宁省委、省政府提出大力发展沿海经济带、打造“五点一线”战略构想。所谓沿海经济带,是指产业沿着海岸线布局,点状密集,面状辐射,线状延伸,通过各种交通运输纽带连接起来的带状经济体或工业走廊。
《辽宁省人民政府关于鼓励沿海重点发展区域扩大对外开放的若干政策意见》(2006年2月)明确界定“五点一线”:“五点”即大连长兴岛临港工业区、辽宁(营口)沿海产业基地、辽西锦州湾沿海经济区、辽宁丹东产业园区、大连花园口工业区;“一线”即连接“五点”的滨海公路。
加快推进沿海“五点一线”经济带的开发与建设,是实现辽宁老工业基地振兴的必然要求,是扩大我省乃至东北地区对外开放的重要举措,是促进环渤海区域经济实现新飞跃的迫切需要,不仅对辽宁的长远发展具有示范带动作用,而且对于统筹区域发展、实施全国总体发展战略部署,都具有重大而深远的意义。
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1 辽宁省社科基金后期资助项目(批准号L07HQB002)
2 辽宁省社科基金重点项目(批准号L06AJL002)
3 大连理工大学人文社科基金重点项目(批准号DUTHS2007204)
2 辽宁沿海经济带“五点一线”开发开放战略意义
辽宁省委书记、省人大常委会主任李克强强调,要把近期开发与长远规划有机结合起来,有重点、有步骤地积极推进“五点一线”沿海经济带开发建设,加大招商力度,抓好项目落实,培育区域特色产业,实现滚动发展,努力构筑沿海与腹地互为支撑、良性互动的开放与发展新格局。打造沿海经济带,既是我省发展的巨大潜力所在,也是培育新的经济增长区域的关键所在。规划建设中的我省“五点一线”沿海工业园区,均为废弃的盐田和荒滩,既不是农田又不涉及动迁,开发成本较低,而且工业园区依托各自的腹地,具有广阔的区域经济发展空间,这是发展临港工业和沿海经济不可多得的有利条件。
省长张文岳强调,实施“五点一线”开放开发的战略构想,是省委、省政府借鉴国际国内沿海开放的成功经验,结合辽宁实际,在新的历史时期提出的一项重要战略构想。“五点一线”的开放开发,是辽宁在新的历史时期新的产业发展区域和新的经济增长区域。“五点一线”的进一步开放开发,将进一步推进全省产业结构、所有制结构、产品结构的战略性调整,促进一、二、三产业协调发展,内资、外资共同发展,各种所有制经济成分共同发展,促进先进的装备制造业、高技术产业、现代物流业、农产品加工业等优势产业加快发展;“五点一线”的开放开发,对于推进辽宁沿海经济带的全面开放开发具有先导意义,由“点”到“线”、由“线”逐渐发展成“带”,