文档介绍：湖北省安全生产应急管理“十三五”规划湖北省安监局目录一、现状与形势 4(一)“十二五”期间取得的成效 4(二)需要解决的突出问题 8(三)“十三五”期间面临的形势及挑战 10二、指导思想、基本原则和工作目标 11(一)指导思想 11(二)基本原则 12(三)工作目标 12三、主要任务 14(一)完善安全生产应急管理法规体系 14(二)健全安全生产应急管理组织责任体系 15(三)理顺安全生产应急指挥协调机制 15(四)加强应急救援队伍和基地建设 16(五)规范应急救援预案编制与管理 17(六)完善应急信息系统及应急指挥平台体系 17(七)推进安全生产应急救援基础性工作 18(八)加大应急管理教育培训力度 19四、重点工程 19(一)国家级危险化学品应急救援武汉基地建设工程 19(二)区域危化应急救援基地建设工程 19(三)区域矿山应急救援基地建设工程 20(四)企业专兼职应急救援队伍建设工程 21(五)省级应急救援物资储备基地 22(六)“互联网+安全生产应急管理”建设项目 22五、规划实施的保障措施 24(一)加强规划实施的组织领导 24(二)完善应急管理的投入机制 24(三)强化规划实施的检查评估 25湖北省安全生产应急管理“十三五”规划为贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于加强安全生产应急管理工作的决策部署,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《湖北省安全生产条例》等法律法规要求以及《中共湖北省委湖北省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》、《湖北省安全生产“十三五”规划》等文件精神,制定本规划。一、现状与形势(一)“十二五”期间取得的成效“十二五”以来,在省委、省政府的正确领导下,在国家安监总局的有力指导下,湖北省各地各部门各单位紧紧围绕全省安全生产工作大局,以《安全生产法》和《突发事件应对法》为依据,以“一案三制”建设为主线,以提高应急救援能力为重点,在预案管理、机制建设、应急队伍和基础工作等方面狠下功夫,基本实现了《湖北省安全生产“十二五”规划》和《湖北省安全生产应急救援“十二五”专项规划》(鄂安监发〔2011〕253号)确定的工作目标,全省应急管理工作取得明显成效。。协助省政府应急办推动《湖北省突发事件应对办法》出台,并以省政府令第367号发布实施。制定颁布《湖北省<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》(鄂安办〔2012〕41号),规范了全省安全生产应急预案编制、评审和备案管理。协调推动省物价局下发了《关于制定矿山救护服务收费标准的通知》(鄂价工服规[2013]156号),解决了全省矿山救护队收取救护服务费合法性问题,明确了煤矿、非煤地下矿山、非煤露天矿山救援服务费收费标准。与省卫计委等7个厅局合作,拟制《湖北省公共卫生核心能力建设纲要》,指导危化品安全管理应急工作。。根据《湖北省<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》(鄂安办〔2012〕41号)文件精神,进一步推动了政府、部门及企业健全预案体系、提升预案质量。按照《安全监管部门应急预案框架指南》(安监厅应急〔2011〕222号)要求,完成了省、市(州)政府及部门预案修订工作,启动了县(市、区)政府及部门预案修订工作,基本形成覆盖全省政府、部门、企业“横向到边、纵向到底、相互衔接”的生产安全事故应急预案体系,大中型和高危行业企业应急预案备案率达100%。。在省局综合协调处挂牌“湖北省安全生产应急救援指挥中心”,并将湖北省安全生产科学技术研究院成建制改组为“湖北省安全生产应急救援中心”,定位为省安监局直属一级事业单位,配合省局机关负责全省应急管理工作。市(州)及重点县安全生产应急管理机构全部到位。强化了乡镇(街道)和开发区等经济功能区的专职安全监管力量,在行政村(社区)落实了兼职安全管理人员。29个中央在鄂企业、省属重点企业均设有应急管理机构,其他大中型企业按要求配备了专兼职应急管理人员的工作基本到位。省局为每个市(州)及县(市、区)各配发了1台应急救援指挥车,补充了一批应急救援专用装备。入选一批国家级应急救援专家,省局调整完善了省级应急管理专家库,大部分市(州)成立了应急专家组指导应急救援工作。。省局参与了中南区域应急联动机制建设活动;与省应急办、省发改委、省地震局、省民政厅进行了应急工作联合检查;与气象、质监、环保、电力、卫生等部门签订了预警或联动协议,适时发布了省级预警信息,形成了较为完善预警联动机制;与省卫计委共同制定并正在落实公共卫生核心能力建设(应对化学物质能力建设)方案。落实了安全生产应急救援联络员、信息报送和分析评估制度,形成了生产安全事故信息沟通机制和应急救援快速协调机制。联合移动、电信