文档介绍：上海户籍改革率先破冰近日,上海市政府宣布只要满足持证满7年等五项条件,上海市居住证就可以转为上海户籍。上海户籍改革的率先破冰再度吸引了全国民众对户籍改革问题的关注,也引发了种种热议。下载论文网“就算攻克柏林,也拿不下北京户口。”这是一些网友对著名电影导演王小帅的调侃,原因在于曾凭借电影《左右》一片在柏林捧得银熊奖的王小帅,近日却被爆出用假学历申办北京户口。在这件极具戏剧性的事件背后,中国当前户籍制度的问题已跃然纸上。此时,上海市推出的户籍改革自然引起了社会广泛关注。居住证7年可转“沪籍” 2月23日,上海市政府在政府网站上公布了《持有(上海市居住证)人员申办本市常住户口试行办法》。办法规定,只要满足持有《上海市居住证》满7年,期间按规定参加城镇社会保险满7年,依法缴纳所得税,被聘任为中级及以上专业技术职务或者具有技师(国家二级以上职业资格证书)以上职业资格,且专业及工种对应,无违反国家及上海市计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录的人员,即可申请转为上海市常住户口。随之出台的还有四项激励条件,符合条件的持证人员可以优先转籍:对上海作出重大贡献或有更高级别的专业职称的,可无需等7年再转户籍;在上海远郊地区的教育、卫生等岗位工作满5年的,持证及参保年限可减至5年;最近连续3年在上海缴纳城镇社会保险基数高于本市上年度职工平均工资2倍以上的,或最近连续3年计税薪酬收入高于上年同行业中级技术、技能或管理岗位年均薪酬收入水平的技术管理和关键岗位人员,以及按个人在本市直接投资(或投资份额)计算,最近连续3个纳税年度内累计缴纳总额及每年最低缴纳额达到本市规定标准的,或者连续3年聘用本市员工人数达到规定标准的相关投资和创业人才,可不受上述关于专业技术职务或职业资格等级的限制。不过,新政对居住证转户籍实行年度总量调控,申请者需排队轮候办理。超出当年调控人数总额的,依次转入下一年度办理。“沪籍”新政一举三得仔细分析5项转换条件和4项激励措施可以发现,上海市政府的政策导向非常明确,就是把对上海的“贡献度”作为衡量是否可以转户籍的主要标准。所谓“贡献度”主要包括三部分。首先,要看是否对上海城市建设有贡献。其主要体现在对申请人专业技能的要求,而为了吸引外来企业家和创业者,则取消了专业技能要求,转而看其是否对直接投资和带动地方就业有贡献。就在户籍新政出台的同一天,上海市人大常委会在审议《上海市推进国际金融中心建设条例(草案)》时还给出了“本市紧缺急需的金融人才,可直接办理户籍引进”的说法。可见,上海对人才有着巨大的渴求,为吸引更多的高级紧缺人才,打造上海人才高地,市政府有意将上海户籍当作一张吸引人才、留住人才的王牌。其次,要看是否对上海杜保有贡献(缴纳社会保险)。作为全国老龄化程度最高的城市,早在1979年。上海人口自然增长率就进入了负增长阶段,退休人口迅速增长,而后续缴纳社保的年轻人数量却无法跟上,导致上海社保基金已多年“空账运行”,每年都需要大量的财政补贴。因此,上海社保基金急需新鲜血液的加入。而且人口老龄化也迫使上海需要更多外来劳动力加人城市建设,以此来确保上海经济的稳步增长。再次,还要看是否对上海地方财政有贡献(缴税)。由此可见,。职称条件成议论焦点由于关系到众多上海外来工作人员的切