文档介绍：大部制改革网易财经:十七大报告中关于“大部委制”改革的提法,拉开了国内媒体和学界关于中央将实行“大部委制”,,让能干的婆婆干更多的活让难缠的婆婆远离成为大部制改革的方向.“它的实质是一种权力结构的重构,政府运行体系和运行机制的一种重新确立,不能简单理解为部门间的简单合并,合并只是形式.”新一轮国务院机构改革启动组成部门拟调至27个2008-03-1115:13:05 来源:新华网(北京) 黑马推荐新华社北京3月11日电(记者孙承斌、张宗堂、邹声文),国务院将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、,除国务院办公厅外,,,:——,、财政部、中国人民银行等部门要建立健全协调机制,形成更加完善的宏观调控体系.——,由国家发展和改革委员会管理.——,、信息产业部、国务院信息化工作办公室.——,、中国民用航空总局.——,、劳动和社会保障部.——.——.——、,,国务院这轮机构改革是在以往改革基础上的继续和深化,,(部制不变)国家能源局工业和信息化部国防科工委、信息产业部、国务院信息化工作办公室、国家烟草专卖局国家国防科技工业局烟草专卖局改由工业和信息化部管理交通运输部交通部、民航总局、国家邮政局国家民用航空局国家邮政局改由交通运输部管理人力资源和社会保障部人事部、劳动和社会保障部国家公务员局环境保护部国家环境保护总局住房和城乡建设部建设部卫生部卫生部、药监局国家食品药品监督管理局改由卫生部管理为何要建大部制部门繁多控制成本加大部门设置依然较多,削弱了政府的决策职能目前国务院的组成部门有28个,而日本是12个,美国是15个,,我国政府部门设置依然较多,,降低行政成本1999~2005年间我国行政成本对经济增长的作用为-%.实行“大部制”管理,可以大大减少政府部门之间职能的交叉重叠,改“九龙治水”为“一龙管水”,这对提高行政效率,,由计划经济转向社会主义市场经济,客观上要求政府不能过多干预微观经济,反映在政府体制上就必须走“大部制”管理的道路改革五大挑战如何搞大?大了怎么管?对权力的约束与监督实行“大部制”管理后,一个部门的权力更大了,能不能建立起有效的权力约束机制,按照“决策、执行、监督”的改革思路,重构政府权力结构和政府的运行机制至关重要.【详细】权力整合难大部制下,相关几个部的权力重新洗牌,整合到一块,考验改革者的政治智慧和操作水平,既要大刀阔斧,又要心细如丝,做到平稳过渡,无缝衔接,确实不容易.【详细】,是维护正常国家秩序的保障和基础,公务员队伍的稳定,关乎社会稳定.【详细】机制磨合难大部制不是几个“小部”的简单迭加,如果这样的话,在大部制下,原来的“部”降格为“司”,“阎王”变成了“小鬼”,但手中的权没有变,仍然行使过去“部”的职权,,机构内部的磨合,外部的磨合,上下之间的磨合,怎样才能不重复、不重叠等