文档介绍：一、学习指导
 
(一)知识网络
 
(二)重难点分析
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(1)必要性:从权力来说,对政府权力进行监督很有必要。
①我国是人民民主专政的社会主义国家,一切权力属于人民,人民是国家和社会的主人,权力是人民和法律赋予的,
②权力是把双刃剑。政府权力运用的好,可以指挥得法,令行禁止、造福人民。权力一旦被滥用,超越了法律的界限,就可能滋生腐败,贻害无穷。
③因此,为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益,人民有权对政府进行监督。
(2)重要性:从政府来说,接受监督有极其重要的意义。
是坚持依法行政,做好工作的必要保证。
(1)提高效率:有利于提高行政水平和工作效率,减少和防止工作失误;
(2)防止腐败:有利于保证清正廉洁,防止滥用权力,以权谋私、权钱交易等腐败行为;
(3)正确决策:有利于保证更好的合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策;
(4)权威政府:有利于保证真正做到权为民用,造福于民,对人民负责,为人民服务,建立一个具有权威和公信力的政府。
 
?怎样对政府的权力进行制约和监督?
(1)原因:
①思想根源:长期以来不注重思想意识改造,法治理念淡薄,个人主义、享乐主义滋生是产生腐败的思想根源。 
②制度根源:缺乏必要有效的制约和监督机制,是滋生腐败的制度根源。
(2)做到:
①关键是建立健全制约和监督机制,这个机制,一靠民主,二靠法制。两者缺一不可。
发挥人民民主对权力的制约和监督。切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权。
加强法制对权力的制约和监督。实现国家政治生活的制度化、规范化、程序化,坚持用制度管权、管事、管人,健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。
②加强制度建设,健全和完善行政监督体系。通过加强行政监督体系的建设,充分发挥多种行政监督主体的作用,监督政府的行为。
 
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(1)行政体系外部的监督:(5个)权力机关、中国共产党、人民政协、社会与公民、司法机关。
(2)行政系统内部的监督:(4个)上级政府、监察部门、审计部门、法制部门
 
“阳光工程”?政府打造“阳光工程”的原因、目的分别是什么? “阳光工程”的重要意义有哪些?说明了什么问题?
(1)“阳光工程”是我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督,建立了政务信息公开制度,增强了政府工作的透明度。
(2)原因:一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为,另一方面是保障人民的利益。
(3)目的:是实现和维护广大人民的根本利益。
(4)政府实施“阳光工程”,自觉接受人民监督的意义:
①有利于增强政府工作的透明度,便于群众加强对政府工作的监督。
②有利于群众维护自己的合法权益。
③有利于化解社会矛盾,维护社会稳定。
(5)说明:
①实施“阳光工程”,建立政务信息公开制度,增强政府工作的透明性,是政府自觉接受人民监督的表现。
②政府的群众意识、服务意识正在逐步增强。
 
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树立政府权威,要做到以下几个方面的工作:
(1)政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理,要自觉接受人民监督,与人民群众保持和谐关系。
(2)政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者,脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩,切实实现好、维护好、发展好人民的利益。
(3)政府工作人员要重品行、作表率,坚持权为民所用,情为民所系,利为民所谋。他们应是社会主义荣辱观的自觉实践者。
 
?监督的是什么?
(1)渠道:信访举报制度,人大代表联系群众制度,舆论监督制度,监督听证会、民主评议会、网上评议政府。
(2)内容:公民监督的不是公职人员所有的行为,只是监督公职人员行使权力的情况。
三、知识点拨
(一)依法对政府权力进行监督的重要性 
政府的权力是人民赋予的,政府权力运用得好,可以指挥得法、令行禁止、造福人民;权力一旦被少数人滥用,超越了法律的界限,就可能滋生腐败,贻害无穷。为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。
(二)对政府权力进行制约和监督

宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲,坚持依法监督、依法制约,就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,就是体现对人民负责的原则。
 

(1)有效制约和监督权力的关键:建立健