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高速铁路土地综开发利用的商业规划研究.doc

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高速铁路土地综开发利用的商业规划研究.doc

上传人:weizifan339913 2019/1/31 文件大小:27 KB

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高速铁路土地综开发利用的商业规划研究.doc

文档介绍

文档介绍:高速铁路土地综合开发利用的商业规划研究摘要我国高速铁路的不断发展建设,也给周边经济的发展带来了机会。本文就京沪高速铁路土地综合开发利用的商业规划进行一定的研究。下载论文网关键词高速铁路土地综合开发利用商业规划一、引言近年来,我国的高速铁路事业获得了飞速的发展,也对周边经济起到了一定的带动作用。国务院出台的《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》(国发〔2013〕33号)明确指出,要加大力度盘活铁路用地资源,鼓励土地综合开发利用,通过开发收益的活动对铁路发展提供支持,这可以说是铁路运营、融资的新模式。本文将以京沪高速铁路为例,对其综合开发利用以及商业规划情况进行一定的研究。二、土地资产基本情况京沪高铁项目是我国原铁道部引入社会资金、探索多元化投资开展市场化运作的示范项目,是我国铁路融资体制改革当中的一项重要突破与创新。土地资产方面,其具有区域广泛连续以及相对独立的特点,属于国家划拨方式提供的建设用地。在引入社会资本之后,作为京沪高铁公司核心资产,土地则因此具有了高收益以及低收入的经济属性。具体的土地资产包括地下空间以及地下具有投入运营的设施设备,如车站、警务设施以及桥梁等,目前已经形成了具有较高可利用价值的地块。在国家验收之前,京沪高铁土地经过土地确权登记的方式将沿线土地都登记在公司名下,以此保证土地权属具有界址清楚、产权明晰以及来源合法的特征。同时,在运营过程中,公司通过市场手段方式的应用对土地进行开发利用,在对土地资源进行盘活的基础上实现多元经营活动的发展,为社会资本进入铁路带来了希望。三、开发利用前景京沪高铁在开通运营之后,在客流稳步提升、便于群众出行的同时,在地方经济拉动方面也获得了较好的效果。地方政府围绕高铁车展,目前已经逐渐实施了综合配套、环境整治以及基础设施建设等工程。在高铁建设期间,高铁车站周边大量土地已经由政府主导进行了收储,目前已经获得了土地增值的红利。此外,围绕京沪高铁周边综合交通枢纽的居住、商贸以及办公等设施也在此过程中不断完善,部分站点周边形成高铁新区的商业圈已经规模化。四、开发利用商业规划实施对于京沪高铁在土地资产方面的特征表现,对于桥下可利用土地,京沪高铁主要以安全保障为目的,通过围护措施的应用对其进行保护,并对开发利用方案进行慎重的研究,如农作物种植以及绿化等。对于邻近线路存在的限制土地,同运输服务被委托方一起进行联合开发利用,由其负责日常土地巡查以及安全管理工作,选择不会对行车安全产生影响的项目。铁路站场特定区域对土地实现综合开发,将高铁站作为城市规划当中的优势位置,对高铁站场以及周边地区进行科学的规划编制。同时,其科学地把握和识别车展周边商业机会,通过资源组合配置、开发合作以及适当回报给予等方式实现土地的开发利用,在对地下、地上空间进行充分利用的基础上形成城镇相关产业同铁路建设的良性互动,进而实现铁路可持续发展的目标。(一)商业开发定位京沪高铁开始运营之后,即因其较高的舒适度以及方便、快捷的特征受到了人们的欢迎,并成为百姓出行的首选。同时,高铁的存在也在改变人们的生活方式,京沪高铁沿线部分站点逐渐成为上班族的重要出发点,并逐渐形成了生活、娱乐以及工作城镇一体化的格局,实现城市多功能的科学融合。对此,在对高铁区域进行商业规划定位时,需要做好高铁新区城市综合体系的围绕,在此过程中寻找与运作具有最大价值的项目。(二