文档介绍：发展壮大村集体经济的实践与思考   村级集体经济的发展壮大,是实现全面建设小康社会的坚强支柱,是实现农民共同富裕的重要手段,是增强服务功能,促进经济发展的物质基础,是加强农村基层组织建设的迫切需要。因此,新形势下,发展壮大村级集体经济存在着哪些问题,如何促进村集体经济的发展壮大,就成为我们加快社会主义新农村建设急需破解的难题。   一、正视现状,认真分析村集体经济发展存在的问题及原因。   建设社会主义新农村是“三农”工作的集大成。近年来,按照党中央提出的“二十字”总方针,结合我们高平提出的“十个必须”、“八个着力”强势推进“富民、健康、希望、户通、生态、创建、平安”社会主义新农村建设“八大工程”,使公共财政的阳光普照长平大地,农村各项社会事业蓬勃发展,广大农民享受到了越来越多的实惠,社会主义新农村建设如火如荼。但是,我们在新农村建设的实践中,也遇到了不少困惑和难题:1、农民增收的压力仍大,农民收入的增长是新农村建设的核心,而目前面临的问题:一是农产品价格低迷。即农产品价格涨幅与农资价格上扬差距大,农业增收空间窄;二是农业综合生产能力低。表现在:农业装备水平,良种推广,农业基础设备,循环经济,沼气建设等; 三是农业产业化经营低。表现在:培育壮大龙头企业,建立龙头带基地,公司连农户,产加销***,各类专业合体经济组织建设等; 四是政府支农政策体系低。表现在:农业管理体系,技术推广体系、科技教育体系、财政金融体系、中介服务体系等。2、农民生存现状落后,表现在:水、电、路等基础设施简陋,学校、医疗、文化等公共产品供给不足,社会保障体系脆弱等。3、农民意识缺乏规范。建设社会主义新农村,对农民来讲既是受益者又是参与者,离开了农民的热情参与和真心支持,就会变成空中楼阁,而如今的农民享有生产的自由权、收益的处置权和言论的自由权,因为规范的缺乏和利益的驱动,使其淡化了自身的社会责任和集体荣誉感,一但涉及个人的利益,就会反复揣摩、计较、争执,由此而导致许多公益事业的中途夭折。造成这些困惑和难题的成因尽管是多方面的,但核心症结就是一个字“钱”。我们要提高现代农业水平,要改变农民生存现状,要增强农民的意识规范,都需要充足的资金作保障,需要村集体经济的壮大发展,而目前的状况是:   1、村集体经济来源的渠道不多。随着“三提五统”的取消和第二轮土地承包的延续,村集体原有的统筹和集体机动地收入的不复存在,导致相当一部分村成为集体“空壳村”,村集体收入的渠道,除了上级转移支付,像我们这样的城郊结合部村就是来源于各种形式的占地补偿和租凭,再有就是通过关系千方百计地争取上级一些专项补助资金。       2、村干部开拓创新能力不强。多数村干部虽然有干好工作的良好愿望,但由于家底薄,对发展集体经济往往缺乏信心,一些村干部只会怪没有资源、没有资金、没有好政策,抱怨工作难做、干部难当,对发展集体经济束手无策,不能寻找自己的优势,挖掘当地的潜、力,开拓创新寻求出路。   3、发展集体经济的氛围不浓。尤其是一些农民群众受文化素质,小农意识的影响,从心理上行动上排斥集体经济的发展,特别是一些有煤矿的村利润分配集体所剩无几,大部分以人头下分;还有一些村由于干部努力经营得来的集体资产,老百姓也想分光吃净,宁愿自己走泥路孩子住旧校。公益事业不发展,还有“发展集体经济已过时”,“发展集体经济是走回头路”