文档介绍：三分钟读懂《智慧社区建设指南》精华今年5月份住建部发布了《智慧社区建设指南》,以下用一张图简单介绍住建部在智慧社区做的工作。一、智慧社区发展路线2012年11月份第一批智慧城市试点开展,智慧社区作为五十七个指标里面的一项,并没有强制要求对智慧社区进行建设,而只是占了五十七分之一。2013年5月份建设部搞了第二批试点,仍然沿用了第一批指标,但是在省厅评审和部级专家评审的时候,智慧社区作为了一个非常核心的指标进行评审。在第一批、第二批里面一共有193个试点城市,实质上,有一部分智慧城市的建设属于智慧社区,其中属于智慧社区的有96个。在96个智慧社区的建设实践中,我们一直在探索中国特色的智慧社区是什么样?在实践过程中,各个用户、地方也出了一些标准,借鉴了一些国外的经验,但“智慧”的工具仍然没能解决了中国老百姓最关心的问题,没能提高老百姓的幸福指数,没有解决老百姓关心的问题,这些问题没有解决,就不能回答智慧城市建设的意义。二、《指南》诞生历史:2月份,住建专家、企业、社区专委会、地方政府开始调研,经过多轮的修改形成意见;5月份,住建部发布了《智慧社区建设指南》;7月份,国务院同意建立全国社区建设部级联席会议制度,正式把十几个部委集合到一起,共同来解决社区的问题;8月22号,建设部发布了第三批智慧城市试点,智慧社区作为一个必选项,试点城市申请试点,必须要建智慧社区;8月28日,八部委联合发文,共同推进智慧城市建设,智慧社区作为一个核心的要素被提上国策。[本帐号回复“A26”即可收听本发文]三、智慧城市建设现状上面这张表可以读出,2012年提的智慧社区,我们更多指的是城市的数字化、信息化;2014年开始上升到是如何解决老百姓的问题,提升老百姓的幸福指数,这是我们做智慧社区的一个根本点。为什么要推进智慧社区建设?从上面的统计表看出,相比智慧城市建设,社区更具有直接经济效益。我们对第一批试点、第二批试点193个城市报上来的项目进行了汇总,智慧社区的一共有96个,经过评估,它的产值146个亿。146个亿的经济来源是什么,地方政府能支出?这张表作了介绍:财政大概是40多亿,银行贷款50多亿,社会35亿,其它24亿。也就是说,智慧社区完全摆脱了传统模式下地方政府投资建设,正在向多元化发展。只有市场化才能提升质量,才能让老百姓觉得幸福。四、试点智慧城市项目分类下图对96个智慧城市的项目进行分类,投资排名如下:第一是服务平台;第二是安防;第三是养老。这三块占了整个项目的48%左右。这说明什么?各地在进行智慧城市建设时比较关注服务、安防、养老。五、智慧社区面临的问题前期经过调研、提炼,我们发现智慧城市建设四个问题:第一个问题,社区服务体系中满足人们需要的服务项欠缺。例如,在小区里面,许多事仍然在社区里办理,那这个需求如何满足?第二个问题,管理职责权限不明确。大家去街道居委会办过事情,被推来推去,从这个屋推到另外一个屋,社区推到街道街道推到社区,这种职权壁垒仍然存在。第三个问题,社区服务人员数量不足,素质有待提高。我们的家政人员、社区服务人员、志愿者,仍然不能满足我们现在的社区需求。第四个问题,资金与盈利模式匮乏,限制了社区服务的社会化,这是最核心的一个。传统的社区都是政府投资,政府今年有钱投五千万,这个社区会做得特别好;明年政府财政收紧投五百万,老百姓立马会感觉到不如去年好。因此,老百姓的需求,交给市场解决,智慧社区、智慧城市要引入市场因素!六、住建部对智慧社区初步的定位:第一点,智慧社区就是一个包容型的小城市。促进农业转移人口参与到社区公共活动。尽管我们城镇化率已超50%,但我们的城镇化没能像官方文件提到的这样,改变生活方式、生产方式,而更多的是地方政府在追求城镇化数字,往往造成农民上楼,却很难融入到整个的社会里面。第二点,我们真正的生活服务和我们的市政公共设施网络体系不健全,在新型城镇化里面我们要把相关的体系建立起来。第三点,需要健全社区党组织领导和基层的自治制度。第四点,是发挥业主委员会和物业管理机构、驻区单位的积极作用,引导社区志愿者和组织参与到社会管理里,加强专业人才和志愿者队伍建设,让整个人员专业化和职业化,这是住建部的一个定位。七、智慧社区建设指南四个特点:第一、在传统的智慧社区里面实施信息化、数字化比较多,但《指南》主要提到了社区的设施、治理、服务和生活。第二、充分体现并兼顾城乡特色。比如小区管理、物业管理、建筑和可再生资源、节水等方面。第三、商业模式。《指南》最后一个章节专题探索了如何运营智慧社区。第四、《指南》列出了一些评价指标,对智慧社区进行量化、考核。智慧社区建设重点关注两点:社会治理和社区服务社区治理:包括政务服务、社区安防、治安管控等等。《指南》在评估将它更加精细化。社区服务:公共服务的便捷化和社区服务的精准化。例如,在家里面