文档介绍：安徽肥西县三河镇以党的十七大提出的“创新基层党组织设置,着力构建与城乡统筹发展相适应的党组织体系”为指针,按照“围绕统筹抓党建,抓好党建促统筹”的要求,着力实施“五项工程”,积极探索构建统筹城乡基层党建新格局的有效途径和方法,提高了基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力,促进了城乡统筹发展。以加强理论建设和干部队伍为主线,实施“堡垒工程”火车跑得快,全靠车头带。建立城乡统筹基层党建格局,主线还在于基层党组织自身建设,基于此,镇党委着力于基层组织自身作风建设和理论建设,不断发挥战斗堡垒作用。按照“五个好”的要求,组织全体党员干部进一步加强理论、政策和现代市场经济知识学****不断提高自身理论水平、工作水平和领导水平;切实加强以民主集中制为核心的制度建设,将工作重心转向工业小区及城镇化建设,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,共同推进统筹城乡发展及其他各项事业全面发展;深入开展调查研究,认真总结实践经验,积极调整优化产业结构,促进农业发展,推动社会进步。夯实基础,抓好干部队伍建设。主要是加强村(居)一级的干部队伍建设。在2008年的村“两委”换届选举工作中,大力培养选拔“靠得住、有本事、懂开拓、思进取”的优秀人才,将思想政治素质标准、组织管理能力与专业特长融为一体,镇党委派4个考核组综合考察村(居)班子后备干部。先后选派10多位机关工作人员到薄弱村(居)任职或挂职,并根据新老更替原则,顺利实现15名到龄村(居)“两委”干部退职,选拔11名年富力强的同志充实到村“两委”,计划还将调整充实一批年轻同志赴村(居)任职,从而增强村(居)班子的凝聚力和战斗力。同时针对村干部后备人才缺乏、村干部队伍老龄化等倾向,加强村级后备干部队伍建设。通过召开党员大会、民主推荐等不同形式,把一批政治素质好、致富能力强、热心为群众服务的优秀青年选拔上来,确保每个村(居)(社区)保证2-3名以上后备干部,为村干部队伍的持续、健康发展提供保证,增强农村基层干部队伍的生机和活力,目前全镇26个村(居)(社区)共储备后备干部68名。以创新基层党组织设置和党员管理为根本,实施“强基工程”一是创新农村基层党组织设置。在现有村的基础上,本着有利于农村党组织实行科学管理、增强工作的针对性和有效性的原则,把农村党员人数在50名以上、产业特色明显、条件成熟的13个村(居)党支部升格为村(居)党总支部,不断扩大了党组织的覆盖面。适应农业专业化生产的要求,在龙安村推行“支部﹢协会”发展模式,探索建立葡萄合作社、土地流转合作社党支部,优化了基层党组织设置,走出了一条“以党组织为核心,产业链为基础,行业为纽带”的新路子。二是创新“两新”基层党组织设置。以企业、专业市场和建设工程项目为主体,采取“三种方式”,抓好“三个环节”,完善了“两新”党建的组织管理网络,实现了在“两新”组织中党的组织和党的工作覆盖。“三种方式”即按照党组织设立条件,一是对有3名以上正式党员且有合适支部书记人选的,单独建立党组织;二是对正式党员不足3人或没有合适支部书记人选的,采取从机关和管理部门选派党建指导员,按照“同行就近”联建方式,建立党组织;三是对党员人数少,企业规模小,党员流动性较大的非公有制企业采取村(居)企联建、逐步向村(居)党组织过渡的方式建立党组织。抓好“三个环节”即一是搞好调查摸底。采取发放统计表、调研座谈等方式,联合