文档介绍：张健
企业安全生产标准化建设 --《企业安全生产标准化基本规范评分细则》解读
四个重点问题
一、安全生产标准化含义?
二、与职业健康安全管理体系的关系?
三、安全生产标准化建设流程?
四、如何理解安全生产标准化通用条款?
一、安全生产标准化
是指通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。
安全生产责任制
建立健全安全管理制度和操作规程
人、机、物、环处于良好的生产状态
排查治理隐患和监控重大危险源
这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局,从建章立制、改善设备设施状况、规范作业人员行为等方面提出了具体要求。
是企业实现管理标准化、现场标准化、操作标准化的基本要求和衡量尺度;
是企业夯实安全管理基础、提高设备本质安全程度、加强人员安全意识、落实企业安全生产主体责任、建设安全生产长效机制的有效途径;
是安全生产理论创新的重要内容;
是科学发展、安全发展战略的基础工作;
是创新安全监管体制的重要手段。
二、与OHSMS的关系
企业安全生产标准化与OHSMS都是现代化安全管理方法研究的产物。两者均强调预防为主和PDCA动态管理的现代安全管理理念。 OHSMS需要企业的管理人员和从业人员具有较高的安全、管理素质,能够把体系的要求,按照国家有关法律、法规、规程、标准的要求,自行与实际工作进行衔接,才能保证体系的正常运行。
一些已经建立了职业健康安全管理体系并运行多年的企业,在实际操作中并没有有效运行,出现了认证和实际运行“两层皮”的现象,根本原因:
一是为认证而认证;
二是人员能力和素质还不能满足职业健康安全管理体系的要求。
是否建立了OHSMS的企业,都应开展安全生产标准化建设,二者没有矛盾。真正做到OHSMS有效运行的企业,其安全管理水平应能满足安全生产标准化的要求。否则,应有针对性地解决“两层皮”问题。
在安全管理制度等软件方面可以在职业健康安全管理体系的原有管理体系文件的基础上,进行查漏补缺,做到管理标准化;在现场运行方面,对照相应专业评定标准等,进一步达到操作标准化、现场标准化的要求,使安全生产标准化建设与OHSMS有效融合,成为一套企业安全生产管理行之有效的方法和系统。
三、安全生产标准化建设流程
1、策划准备及制定目标;
2、教育培训;
3、现状梳理;
4、管理文件制修订;
5、实施运行及整改;
6、企业自评;
7、评审申请;
8、外部评审。