文档介绍：农地城市流转福利变化的经济学分析框架作者简介:高进云乔荣锋华中农业大学土地管理学院博士研究生。
张安录华中农业大学土地管理学院教授、博导。
基金项目:国家自然科学基金项目(70373054)(70273012);教育部哲学与社会科学重大课题攻关项目(04JZD0008);教育部新世纪优秀人才支持计划(NCET-04-0738)。
高进云乔荣锋张安录
[摘要与告白] 本文将通过分析农地城市流转导致各权利主体福利的变化,建立农地流转的社会福利函数,得到实现社会福利最大化的充分必要条件:如果农地流转后,开发商与地方政府给予农民和集体的补偿额可以弥补他们由于失去了农地资源而导致的效用损失(这里的效用损失包括农地可产生的经济收入、社会保障效用以及农地生态环境效用的丧失),此时,农地流转的发生可实现社会福利的最大化目标。结合中国农地城市流转福利变化现状分析,得出简要结论:必须综合评估农地的经济效用、社会效用和生态效用;必须明确农民的土地产权。
Economics Framework of Welfare Change in Rural-urban Land Conversion Process
Gao Jinyun, Qiao Rongfeng, Zhang Anlu
Abstract: After analyzing right subjects’ welfare in rural-urban land conversion process, the paper established social welfare function. The necessary and sufficient condition to maximize social welfare is mercial developers and local pensate the utility loss of the farmers and rural collective. The lost utilities contain economic output of agricultural land, social security and environment welfare. Finally, the paper discusses the actual welfare change in the rural-urban land conversion process. The conclusions are that economic utility, social utility and environment utility should be evaluated and the farmers’ land property rights must be made clear.
一、引言
土地作为一种稀缺资源,是各产业发展不可缺少的生产要素。在现阶段,农地城市流转是我国经济建设的必然要求,如何配置土地,即满足经济发展的要求,又能体现社会公平原则、实现可持续发展是我们始终要关注的课题。
农地城市流转有两层涵义:其一是土地所有权变更,即指农民集体所有土地变更为城市国家全民所有;其二是土地利用性质变更,即指农业用地转变为城市住宅、工业、商业、休闲、娱乐用地