文档介绍：秦皇岛经济技术开发区国民经济和社会发展“十三五”规划纲要(封面)秦皇岛经济技术开发区国民经济和社会发展“十三五”规划纲要(2016—2020年)(扉页)2016年4月目录前言 1第一章筑牢跨越发展坚实基础 2一、“十二五”成就与基础 2二、存在的不足与问题 7第二章把握科学发展最新形势 8一、有利形势与历史机遇 8二、困难与挑战 10第三章明确全面发展总体部署 12一、总体要求 12二、基本原则 12三、战略定位 14四、发展布局 14五、主要目标 16第四章打造京津冀东北翼高端经济新引擎 20一、着力建成具有全省示范意义的先进制造业集聚区 20(一)做大做强支撑制造业全局的先进装备制造产业板块 20(二)基本建成五大特色鲜明、国内知名的战略性新兴产业基地 23(三)继续推进传统工业转型升级 27二、着力建成特色分明、主辅互动的现代服务业样板区 28(一)着力形成交易额过千亿的现代商贸物流产业板块 29(二)努力打造五大集聚优势和区域竞争力的现代服务产业集群 30三、创新模式突出重点,提升招商引资质量与水平 33第五章大力培育创新驱动发展的领航区 35一、倾力培育和集聚开发区创新主体 35二、搭建协同创新的平台与载体群 36三、完善大众创业、万众创新的支撑体系 38四、打造开放型人才高地 40第六章全力争创绿色智慧产城融合示范区 42一、加快建立高效智能的综合基础设施体系 42二、建成生态宜居、靓丽秀美的新城区 45三、创建低碳经济和循环经济园区 47四、率先探索建立智慧园区 50五、争创产城融合发展示范区 51第七章倾力建设幸福和谐新园区 53一、借力北京疏解功能全面提升教育和医疗水平 53二、顺势带动其它社会事业全面发展 55三、打造更高水平的社会公共安全保障体系 58四、弘扬人文精神,创建精神文明模范区 62第八章争做全省开发区先行先试的排头兵 64一、争建改革开放新平台 64二、增创体制机制新优势 65三、营造市场化、法治化、国际化营商环境。 67第九章确保规划的顺利实施 69一、加强规划的组织落实 69二、加强政策配套和项目推进力度 69三、加强规划实施监督和评估 70附图:秦皇岛经济技术开发区用地布局总体规划 71前言“十二五”时期,是秦皇岛经济技术开发区(以下简称秦皇岛开发区)全面推进园区转型、动力转换、功能提升的关键时期。五年来,秦皇岛开发区经受住了“后危机”时代全球经济复苏乏力和国内实体经济持续下行的双重压力,基本完成了结构调整和转型升级的战略任务。“十三五”时期是秦皇岛开发区全面贯彻落实京津冀协同发展国家战略的重要机遇期,也是全面实现转型升级、创新驱动、产城融合和引领带动战略目标的攻坚期。科学编制和实施《秦皇岛开发区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》),对于进一步明确科学发展的新战略、新路径,突破瓶颈制约和障碍,实现新时期的转型跨越发展目标具有重要意义。本规划纲要根据中央十八届五中全会、省委八届十二次全会和《中共秦皇岛市委关于制定秦皇岛市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》精神,结合贯彻秦皇岛市委提出的在开发区开展“三次创业”任务要求的思路方案综合编制,是未来五年秦皇岛开发区经济和社会发展的行动纲领,是实现更快更好发展的宏伟蓝图。本纲要规划期为2016—2020年。第一章筑牢跨越发展坚实基础一、“十二五”成就与基础“十二五”时期,秦皇岛开发区战胜国内外经济发展诸多不利因素的挑战,负重奋进,逆势而上,坚持实施“产业优化升级、科技创新驱动、改革先行先试、绿色低碳支撑、宜居靓化新城、社会和谐稳定”六大战略。着力稳定经济增长、推动产业转型升级、提升城市建设水准、统筹发展社会事业,为“十三五”时期经济社会发展实现新一轮跨越积累了丰富的经验,奠定了坚实的基础。经济实力稳步增强,开放层次显著提升。2015年,秦皇岛开发区实现地区生产总值(以下简称GDP)265亿元,财政收入42亿元,全行业主营业务收入1460亿元,规模以上工业总产值673亿元。经济实力不断增长,主要经济指标占全市的比重进一步提升,成为拉动全市经济增长的重要引擎。“十二五”期间,开发区主动针对区域发展目标和主导产业特征,把握国际资本流动规律,坚持产业链条招商和优质服务招商,以重大项目带动配套产业发展,项目入驻保持良好势头。到“十二五”末,,实际利用内资553亿元。中信戴卡产业园、中兴网信智慧城市、联彩储油及交易中心、金光伏薄膜太阳能等一批投资规模大、带动能力强、关联效应好的项目落地。开发区在北美设立的加拿大泰瑞斯工业园也已启动。利用外资质量显著提升,对外开放进一步呈现出投资大、结构优、国别多、效益好的新格局。产业结构转型顺利,空间布局明显优化。“十二五”时期,开发区推进产业结构调整和优