文档介绍：惠民县皂户李镇苗木协会与行政机关脱钩实施方案根据县委办公室、县政府办公室印发的《惠民县行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》(惠办发[2017]34号,以下简称“实施方案”)精神,按照县行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组有关工作要求,为做好惠民县皂户李镇苗木协会脱钩工作,制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实党的十九大精神,认真执行市《实施方案》有关规定,严格依法依纪依规完成惠民县皂户李镇苗木协会各项脱钩任务,实现“五分离、五规范”的脱钩目标,促进惠民县皂户李镇苗木协会持续健康发展,维护惠民县皂户李镇苗木协会职工合法权益,确保脱钩工作平稳有序进行。二、主要目标按照县《实施方案》要求,围绕”五分离、五规范”改革目标,理清政府、市场、社会关系,理清行政机关与行业协会商会的职能边界,取消与惠民县皂户李镇人民政府的隶属关系,促进惠民县皂户李镇苗木协会成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的行业组织,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。三、脱钩任务由惠民县皂户李镇人民政府、惠民县皂户李镇苗木协会加强工作配合、推进工作落实,确保2017年12月底前完成各项脱钩任务。(一)机构分离取消惠民县皂户李镇人民政府与惠民县皂户李镇苗木协会的主管关系。脱钩后,惠民县皂户李镇苗木协会依法直接登记和独立运行。(二)职能分离理清惠民县皂户李镇人民政府与惠民县皂户李镇苗木协会的职能,争取承接有关行政机关向惠民县皂户李镇苗木协会购买服务的项目,并制定监管措施、履行监管责任。(三)资产财务分离。惠民县皂户李镇人民政府组织对惠民县皂户李镇苗木协会资产进行全面摸底和清查登记,理清财产权属。脱钩后,惠民县皂户李镇苗木协会将继续按照规定严格执行民间非营利组织会计制度,单独建账、独立核算、实行独立财务管理。(四)人员管理分离根据县《实施方案》和行业协会商会负责人任职管理、任职条件的规定,对惠民县皂户李镇苗木协会理事以上职务人员进行清理调整。脱钩后,惠民县皂户李镇苗木协会具有人事自主权,依法依规建立规范用人制度,进一步实行以章程自主选人用人。惠民县皂户李镇苗木协会将继续全面实行劳动合同制度,与工作人员签订劳动合同,依法保障工作人员合法权益。工作人员的工资,有惠民县皂户李镇苗木协会按照国家有关法律法规和政策确定,按照国家政策规定为职工缴纳“五险一金”。(五)党建、外事分离按党章规定,惠民县皂户李镇苗木协会成立的党支部,是由惠民县社会组织党工委领导与惠民县皂户李镇人民政府没有关系,无需脱钩。根据行业协会商会与行政机关脱钩后外事及港澳台事务管理工作有关规定,惠民县皂户李镇苗木协会脱钩前后,都没有外事工作。四、实施步骤(一)制定惠民县皂户李镇苗木协会脱钩各项实施办法并抓好落实。方案批复后,惠民县皂户李镇人民政府与惠民县皂户李镇苗木协会对人员、党建、外事、资产等事项,逐一制定具体的实施办法,并抓好落实。(二)办理变更登记、备案或核准手续。惠民县皂户李镇苗木协会脱钩后,法人、负责人、章程等事项发生变动时,于2018年2月底前,到登记管理机关办理各项变更登记、备案或核准手续。(三)做好惠民县皂户李镇苗木协会脱钩工作总结。2018年2月1日之前完成惠民县皂户李镇苗木协会脱钩工作,并于2月底前做好脱钩工作总结。五、组织领导惠民县皂户李镇苗木协会脱钩工作在惠民县皂户李镇人民政府的领导下