文档介绍：(二)行政处罚的原则1、处罚法定原则。(1)处罚设定法定。(2)实施处罚的主体法定。(3)处罚依据法定。(4)处罚程序法定。2、处罚公正、公开原则。一是对违法行为给予处罚的规定要公开,未经公布的规定不能作为行政处罚的依据。二是对违法行为实施处罚的程序必须公开,行政主体作出处罚决定的事实、理由、法律依据要公开,要告知当事人依法享有的权利。3、教育与处罚相结合原则。4、权利保障原则(三)消防行政处罚的种类《消防法》设定了警告,罚款,没收产品和违法所得,责令停止施工、停止使用、停产停业,行政拘留共五类处罚。(四)消防行政处罚的实施机关根据有关消防法规,实施消防行政处罚的机关包括:1、公安机关;2、公安消防机构(五)行政处罚的管辖1、地域管辖。行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。如果由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的,可以由违法行为人居住地公安机关管辖。2、职能管辖。《公安机关办理行政案件程序规定》第十二条规定3、级别管辖。4、指定管辖。《公安机关办理行政案件程序规定》第十条、第十一条规定(六)行政处罚的适用1、责令当事人改正或者限期改正违法行为2、一事不再罚。《行政处罚法》第24条;《公安机关办理行政案件程序规定》第133条3、责任年龄。《行政处罚法》第25条;《公安机关办理行政案件程序规定》第134条4、责任能力。《行政处罚法》第26条;《公安机关办理行政案件程序规定》第135条5、从轻、减轻处罚或者不予行政处罚的运用。《公安机关办理行政案件程序规定》第136条6、应当从重处罚的情形。《公安机关办理行政案件程序规定》第137条7、追责时效。《公安机关办理行政案件程序规定》第131条(七)行使自由裁量权主要应当考虑的因素(1)处罚目的(2)违法事实、情节轻重(3)初犯还是多次触犯(4)违法行为对社会的危害程度(5)是否有从轻、减轻或免除处罚的情形(6)类似案件的处理情况(7)其他应当考虑的因素,如经济承受能力等(八)法律冲突的适用规则1、层级冲突适用原则。上位法优于下位法。2、同级冲突适用原则。立法法第83条3、特别冲突的适用规则。立法法第81条4、规章之间冲突的适用规则。5、新的一般规定与旧的特别规定之间冲突的适用规则。立法法第85条6、地方性法规与部门规章之间冲突的适用规则。立法法第86条7、根据授权制定的法规与法律之间冲突的适用规则。立法法第86条二、消防行政处罚简易程序(一)消防行政处罚简易程序的概念。简易程序即当场处罚程序,是指公安消防机构的执法人员在符合法定条件的情况下,按照法定程序,当场对违法行为作出行政处罚决定的过程和顺序。(二)适用简易程序的条件。适用简易程序必须符合以下三个条件:1、案情简单、事实清楚、证据确凿。2、有法定依据。3、符合《行政处罚法》所规定的处罚种类和幅度。即对公民处50元以下罚款或警告,对法人或其他组织处以1000元以下罚款或警告。(三)简易程序的适用1、表明执法身份2、说明理由、依据和告知权利,听取被处罚人的陈述和申辩3、作出处罚决定并当场交付被处罚人,告知当事人申请复议或提起诉讼的权利4、备案三、消防行政处罚一般程序(一)受案。1、受案登记。2、受案审批。(二)***。1、询问。(1)询问的对象(2)询问地点(3)传唤要求2、现场勘验3、检查4、鉴定为了查明案情,需要对行政案件中有争议的专门性技术问题进行鉴定的,公安消防机构应当指派或者聘请具有专门知识的人员进行。涉案物品价值不明或者难以确定的,公安机关应当委托价格鉴定机构估价。公安消防机构应当及时将鉴定意见告知违法嫌疑人和被侵害人。违法嫌疑人或者被侵害人对鉴定意见有异议的,可以在三日内提出重新鉴定的申请,经审查批准后,进行重新鉴定。重新鉴定以一次为限。初次鉴定、检测费用由公安机关承担。如无违法鉴定情形的,重新鉴定费用由申请人承担。