文档介绍：全民健身计划效果评估报告文化休闲和全民健身活动中心建设 PPP项目物有所值评价报告编制单位:北京智博睿投资咨询有限公司 PPP模式指的是公共部门通过与私人部门建立伙伴关系,共同提供公共产品或服务,是20世纪90年代后出现的一种新的融资模式。 PPP模式的一个典型结构是公共部门与中标单位组成的特殊目的公司签订特许合同,由特殊目的公司负责融资、建设及经营。这种融资形式的实质是政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施建设,以解决政府的财政困境。 PPP项目运营的一种形式"物有所值"评价是PPP项目实施的前置条件,主要从三个层面进行评判,一是直观上的性价比最高,即价格和性能综合考虑最优;二是从全生命周期来衡量的价格最优,即从采购、使用到处理的全过程成本最低;三是综合经济、社会效益考虑的性价比最高,通过将质量、价格和效益进行权重分配后综合评价。第一章项目概况一、文化休闲和全民健身活动中心建设项目基本情况文化休闲和全民健身活动中心建设项目背景文化休闲和全民健身活动中心建设项目名称文化休闲和全民健身活动中心建设项目位置与范围文化休闲和全民健身活动中心建设项目建设内容规模及投资文化休闲和全民健身活动中心建设项目实施进度文化休闲和全民健身活动中心建设项目实施的必要性和可行性 1、文化休闲和全民健身活动中心建设项目实施的必要性 2、文化休闲和全民健身活动中心建设项目实施的可行性二、文化休闲和全民健身活动中心建设项目财务分析资金筹措文化休闲和全民健身活动中心建设项目总成本与费用文化休闲和全民健身活动中心建设项目收入第二章文化休闲和全民健身活动中心建设项目运作方式一、文化休闲和全民健身活动中心建设项目实施机构、授权出资机构二、文化休闲和全民健身活动中心建设项目运作方式三、文化休闲和全民健身活动中心建设项目公司股权情况四、授权及合作期限授权合作期限五、风险分配框架六、付费机制政府付费的内容(1)可用性付费政府对项目的支出责任政府对本项目的资本金支出责任运营期付费责任(3)政府支付方式第三章文化休闲和全民健身活动中心建设项目物有所值定性评价一、物有所值评价概述二、物有所值定性评价主要内容三、物有所值定性评价程序四、物有所值定性评价指标及评分标准物有所值定性评价指标体系基本评价指标及评分标准补充评价指标及评分标准五、物有所值定性评价意见及结论基本评价指标分析 1、全生命周期整合程度 2、风险识别与分配组织机构风险技术风险工程风险投资估算风险资金风险市场风险政策风险财务风险(来自:写论文网:全民健身计划效果评估报告) 不可抗力风险 3、绩效导向与鼓励创新 4、潜在竞争程度 5、政府机构能力 6、可融资性补充评价指标分析 1、文化休闲和全民健身活动中心建设项目规模 2、预期使用寿命 3、文化休闲和全民健身活动中心建设项目资产种类物有所值定性评价意见物有所值定性评价结论第四章物有所值定量分析一、物有所值定量分析二、设定参照项目三、参数指标选择博罗县全民健身实施计划全民健身直接关系到我县市民的身体健康和生活质量,关系到民生改善、社会和谐和文明进步。为构建亲民、便民、惠民的全民健身服务体系,保障市民的体育权利,进一步提高博罗市民身体素质和健康水平,探索并形成具有中国特色、时代特征、博罗特点的全民健身发展模式,根据国务院发布的《全民健身计划(XX-XX)》以及《惠州市全民健身实施计划》,结合我县全民健身发展特点,制定本实施计划。一、发展现状长期以来,在县委、县政府的正确领导下,经过全县各级各部门的不懈努力,全民健身工作取得了长足进步。特别是国家《全民健身计划纲要》颁布实施以来,随着我县经济社会的快速健康发展,全民健身事业呈现出生机勃勃的崭新面貌,全民健身广泛开展,全民健身设施、活动、组织、服务四大网络逐步健全,群众参与锻炼和健身的热情不断高涨,人民群众体质不断增强。自XX年开始实施“农民体育健身工程”以来,体育局结合博罗县社会主义新农村建设,统筹城乡发展规划,制定了博罗县农民体育健身工程实施方案。截止XX年止,我县共完成农民体育健身工程277个。目前我县共有社会体育团体组织17个,湖镇、杨桥、石湾、园洲、公庄等多个镇组建了体育行业组织,园洲镇上南村组建了村一级的体育协会,各种体育协会组织遍布全县各镇。全县各镇均成立了文化服务中心,每个乡镇相应设有专门或兼职体育工作的机构和人员。为适应我县群众体育活动人数的不断增加,农村体育人口的快速增长,我局举办了二、三级社会体育指导员培训班,目前全县共有各级社会体育指导员近600名。培训对象主要来自各行政村村干部,体育行业协会的业务骨干等。通过参加培训,进一步增强了群众体育骨干的体育健身指导意识,有效推动了全民健身活动的深入开展。二、指导思想深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以建设体育强县为目标,紧紧围绕“